为深入贯彻落实市委李强书记提出的“全市上下要切实形成‘比学赶超’的生动局面和浓厚氛围，不断创造新奇迹、展现新气象”的要求，进一步铆足“比”的劲头、增强“学”的主动、激发“赶”的动力、强化“超”的追求，加快建设“上海科创中心主阵地”，以优异成绩庆祝中国共产党成立100周年。2021年，淞南镇将把加强党群服务中心体系和功能建设作为率先突破的重点，持续用力补短板、强弱项，从基础工作抓起、向突出问题发力，一步一步扎实推进提升党组织政治功能和服务功能，全面建强党的阵地建设，构建四级党群服务体系建设，在全镇范围内统筹打造党群服务中心、党群服务分中心、党群服务站、党群服务点，搭建好联系服务党员群众的生动载体，以党的阵地体系建设为切入点解决好服务群众最后一百米的问题，推动基层党组织组织力的持续提升。

1、坚持规划先行，做到科学布点

以群众的需求在哪儿，党的阵地就覆盖到哪儿，党的服务就延伸到哪儿为出发点，淞南镇党委坚持交通便利、方便党员群众的原则，全面做好谋篇布局，统筹抓好镇域内四级党群阵地体系建设。在长江南路668号2号楼东楼建设约2000平方米的社区党群服务中心，完善功能配套，为党员群众提供一站式党务政务服务。在淞发路500弄内，建设500平方米的社区党群服务分中心，供党员群众学习、活动。在居民小区，依托淞益居品牌建设，按照使用面积不少于200平方米的标准，选取贴近群众、方便议事和娱乐的场所，全面升级24个居民区党群服务站。对较大的楼宇商圈（上海移动互联网创新园、上海中成智谷、淞南镇社会组织服务中心、上海国际工业设计中心、复旦软件园），作为“竖起来的社区”，单独配套建设5个党群服务站。同时以“淞益空间”品牌为延伸，打造若干点党群服务点，方便党员群众学习教育、现场接待、联系走访、政策宣传、纠纷调解、各类活动、志愿者服务等活动。通过四级党群服务阵地的构建，形成功能完备、布局合理的阵地服务体系，把党的阵地建在群众家门口，把党群服务的触角延伸到百姓身边，在服务中体现党的领导和对群众的关心。

2、坚持政治引领、服务民生

打造党建引领的生动载体。坚持党建引领，通过全面推进四级党群服务体系建设，把“党对一切工作的领导”落实到各个方面，突出政治引领、统筹协调、快速响应，推动组织集成、服务集成、示范集成，充分发挥各领域党组织和党员的示范引领作用。依托先锋阵地，构建生动载体，传递党的声音，切实为基层群众解难题、办实事，真正使人民获得感、幸福感。

打造组织体系的细胞工程。推进四级党群服务体系，打造先锋阵地集群，需要抓好直接面向群众、服务群众的重点场所，向群众亮出党的旗帜，展示好党的形象。在日常工作生活中，大到公园广场，小到身边小区、办事窗口，着重抓好这些在群众中具有较大影响力的重点场所阵地建设，将工作触角延伸到百姓身边，以鲜明的阵地标识、贴心的服务功能，不断筑牢筑实基层党建的厚实根基。同时，广泛宣传习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，宣传党的革命历史和优良传统，展示淞南党建工作成就和先进典型事迹。

打造组织力提升的实境课堂。加强党性锻炼、坚定理想信念，是每一名共产党员安身立命的根本。在阵地建设中突出政治功能，广泛建设“政治信仰空间”，为基层党组织开展党性教育提供专门场所，探索创新手段提升展示和教育效果，突出鲜明时代感，增强历史厚重感，使党员感受到神圣的红色氛围，以直抵人心的教育形式，不断增强仪式教育感染力。

打造服务民生的先锋阵地。为民服务是党群阵地建设的重要功能，作为基层党组织的活动场所，密切党群关系的桥梁和纽带，要注重发挥好党的群众工作优势和党员先锋模范作用，在四级党群阵地建设中将各类资源要素统筹到一起，积极搭建各类平台载体，成为综合服务的枢纽、民心民意汇集的平台、服务群众的温馨港湾。

3、坚持因地制宜，突出实际实效

坚持“开放式、集约化、共享性、枢纽型”理念, 党群服务中心充分利用好空间、平台、组织资源，实现“从有到优”，整合镇域资源并编制“三色”服务清单，如：开设“一网通办”平台、“智慧宣讲”、“线下直播带货”、“为老服务”、“便民义诊”、“手机课堂”、“咖啡制作”、“短视频制作”等各种有特色、接地气的活动为分中心、站、点赋能，打造集党员教育、管理咨询、综合培训、志愿服务、文体活动等功能于一体、贴近群众、彰显特色的党群服务阵地，开展丰富多彩的服务活动，增强党群服务阵地的吸引力，实现政治功能与服务功能的有机统一。强化经费保障，将镇域内各党群服务站、点体系建设纳入专项预算，缺党建元素的补党建元素、缺党建阵地的补党建阵地，并积极引进专业性、公益性的社会组织，让镇域内的各党群阵地整体使用“活”起来，真正体现为民服务。