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民主选人 规范操作 不断提高选人用人公信度
日期:[2010/6/28] 作者:[宝山党建] 阅读数:


友谊路社区(街道)党工委

  基层干部的选拔任用工作关系到社区的发展和稳定。近年来,友谊路社区(街道)党工委始终把“选好人、用好人”作为干事创业的基础性工程来抓,通过不断完善干部“培养、选拔、任用、监督”工作链,建立健全了科学的选人用人工作机制,形成了干部队伍建设的工作特色。
  一、主要做法
  1、建章立制,推进干部工作规范化。党工委制定完善了《“三重一大”事项议事规则、决策程序的规定》,确定了干部选拔任用等重大事项决策流程,并严格按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则,在开展干部选拔任用工作中强化领导班子内部监督。同时,不断完善竞争上岗、公开选拔等工作流程,规范民主测评等制度,广泛实行领导干部任前公示制和试用期制,努力用制度管人、管事,不断提高干部选拔任用工作制度化、规范化水平。
  2、拓宽渠道,加强后备干部选拔和培养。党工委通过多种途径,拓宽街道各类后备干部选拔渠道。一是定期发布后备干部选拔公告。在综合分析干部队伍状况的基础上,按照“机关科级干部、事业单位科级干部、企业领导干部、社区干部”四大类干部岗位的动态需求,定期公布后备干部选拔公告,动员干部群众广泛参与。二是赋予群众举荐权。后备干部人选除通过组织推荐、个人自荐产生外,还采取群众举荐的方式,如由社区党员推荐居民区党组织书记后备干部。三是积极助推干部成长。每年推荐后备干部到区里参加培训、挂职锻炼,定期举办各类针对性强、内容丰富、形式多样的培训班,使后备干部在不断提高政治理论素养的同时,拓宽思路,加快成长。
  3、岗位竞聘,不断加大公开选拔力度。2004年以来,机关科级岗位出现空缺后,全部采用在街道内部或在全区公务员范围内竞争上岗的方式选拔干部,努力把德才兼备、年富力强的年轻干部充实到科级岗位,并逐渐形成机关干部队伍梯队化,增强了队伍的生机活力。在下属国企干部队伍建设中,党工委也采取竞争性选拔方式改善队伍结构。2009年,推出了骨干企业坚申发展公司、宝谊经济公司的副总经理、总经理助理和多个部门经理职位,在整个社区进行大规模公开选拔,得到了社区干部和企业一线青年骨干的积极响应,最终公选工作取得成功,优化了企业经营管理队伍结构,为推动街道经济结构调整提供了有力的队伍保证。
  4、全面评议,多角度考核新任干部。党工委积极探索社区干部试用期满的考核新机制,除传统考核方式外,还充分发挥民意测评的作用,将考核总分的35%交给居民群众打分。即委托中介组织发放、回收测评表,参加测评人员不仅包括小区楼组长、在职党员、退休党员等与该名社区干部接触较多的人员,还将部分普通居民以及家庭困难需要社区帮助的居民纳入其中,确保考评结果真实全面。在对机关科级干部试用期满考核时,则把测评权下放到干部所联系的居委会,将服务基层的表现和基层评价作为考核干部的标准之一,形成干部考核监督的合力。
  二、下一步打算
  中央颁布的《党政领导干部选拔任用工作责任追究办法(试行)》等四项监督制度,为基层进一步提高干部选拔任用工作的制度化、规范化指明了方向。下一步,党工委将在改进选人方式、完善制度规范、强化干部监督等三方面加强探索。
  1、以民主公开为标准,在选人方式上积极探索。一是探索群众参与初始提名的方式和途径。除机关科级干部实行竞争上岗外,在企事业单位干部选拔中,让群众参与提名人选,最大限度地扩大群众参与度,提高干部选拔工作的透明度。二是探索完善民主推荐程序。通过会议投票和个别谈话相结合的方式开展民主推荐,确保凡是列为考察对象的人选,都为多数干部群众所拥护。在居民区党组织换届选举中,全面推行“公推直选”,让社区党员和群众参与推荐书记候选人。三是探索完善公开选拔制度。在全面总结机关科级领导干部、企业干部竞争性选拔的工作经验的基础上,推行事业单位科级领导职位竞争上岗工作,并借助市、区公务员选调平台,尝试将一部分有特殊要求的机关科级岗位的选拔扩大到全市公务员范围。
  2、以完善环节为重点,在程序上进一步规范。一方面要不断完善选拔任用工作记实制度,使选拔任用干部初始提名、民主推荐、考察酝酿、讨论决定等各环节都有据可查,对拟提拔的干部要在街道门户网站、单位公告栏等平台进行公示,并同时将公示结果如实写入记实档案。另一方面要健全干部考察工作制度,提高干部考察工作质量,对社区干部的考察,要邀请居民代表参与测评和访谈,保证居民群众对干部工作的知情权、参与权。
  3、以健全机制为核心,在强化监督上力求实效。一是要在机关科级干部试用期满的考核中试行居民评议法。即在原有该名干部所联系的居委会对其进行测评的基础上,再安排了解情况的居民代表参加评议。二是探索评议干部工作的机制。党工委除做好自身的“一报告两评议”,还要指导基层有用人权单位,通过职工代表大会或职工大会等形式开展此项工作。三是建立干部工作自查自纠机制。成立街道干部工作监督员队伍,邀请基层党代表、人大代表、政协委员参与,广泛搜集社情民意,及时反映群众对党工委选人用人工作的评价和意见。党工委要充分重视所反映的问题,对工作中的不足要及时纠正,整改效果更要让监督员满意。

 

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