全区各单位认真落实区委决策部署，开展“比学赶超”五大行动，铆足“比”的劲头，增强“学”的主动，激发“赶”的动力，强化“超”的追求，于一季度掀起学习大讨论热潮，把党员干部群众智慧力量凝聚到科创宝山建设上来。

一、深入学习研讨，凝聚共识振精神

全区上下聚焦“和谁比”“学什么”“怎么赶”“如何超”四大主题，通过集中学习、访学互学、论坛研讨等多元形式组织学习大讨论。目前共开展学习讨论1600余次，参与人员逾1.6万人次。

班子带头示范学。召开区委中心组（扩大）学习会暨“比学赶超”学习大讨论，进一步把全区干部群众的士气鼓舞起来、精神振奋起来，增强工作责任感、使命感、紧迫感。全区各单位处级领导班子聚焦“比学赶超”，立足本职开展学习大讨论。区司法局党委中心组聚焦“如何补足短板、增强弱项，将‘比学赶超’融入到基层党建中，推动司法行政党建工作提质增效”主题开展专题讨论。罗店镇党委中心组紧扣宝山科创中心主阵地战略定位，围绕“五个依托”和“五个带动”，研究部署工作，力争实现新的突破。高境镇领导班子围绕“谋发展、守底线、提品质、亮党建”主题组织开展4场专题研讨会。友谊路街道开展“‘比排头、创一流’争做‘五型干部’”主题活动，聚焦“学本领、补差距”“赶先进、争红旗”“超自我、转方式”开展学习大讨论，进一步坚定发展信心，凝聚发展智慧。

基层讨论强主业。全区各单位分层分类开展学习讨论，围绕全区发展目标和重点任务，探讨工作方法和路径。区农业农村委开展“三农”助力科创宝山建设主题系列讨论，激励“三农”战线奋斗者精心谋事、用心干事、专心成事。区城管执法局组织全系统开展高质量发展、高品质生活、高标准服务、高效能治理、高素质培养等主题的学习大讨论行动，进一步明确工作任务。区妇联以“比学赶超当先锋，女性先进话发展”为主题，组织历届先进女性等代表开展巾帼大讨论活动。杨行镇召开“思想大解放，扬帆新启航”专题部署会，进一步明确“比”的对象、“学”的内容、“赶”的计划、“超”的志向，捋清发展思路。区自然资源确权登记中心开展学习大讨论主题党日活动，以先进为榜样，强化创先争优意识，不断提升窗口单位政务服务效能。

思想转变聚科创。围绕科创主阵地建设加强宣传，推出“比学赶超·书记有话说”专题系列报道，进一步统一思想，凝聚起在比学赶超中朝着打造上海科创中心主阵地的共同目标齐心奋斗的思想共识。杨行镇力争在推动宝山科创战略转型升级中作出示范，在承接吴淞创新城规划建设中塑造杨行发展的新优势，在构建区域新发展格局中体现杨行的率先作为。月浦镇把新发展理念切实贯穿到全镇经济社会发展的方方面面，加强政企联动、校地联动、南北联动，加大科技赋能，建设更高水平“新三镇”。顾村镇找准解放思想和科学发展的“坐标系”，努力在产业升级上走在前列，在科创建设、产业转型、乡村振兴、老镇新城建设等方面，立足全区比位次、面向全市争先进、放眼全国创特色。大场镇找准在“科创宝山”大地图中的自身定位，全面提升服务和载体支撑的质量，在重点产业和特色领域上集中发力，谋划推动大场新一轮高质量发展。城市工业园区紧紧围绕科创引领、转型升级、产业集聚，抓进步幅度、抓改进速度、抓推进力度，全速前进跑出发展加速度。宝山工业园区向外对标临港、嘉定工业园区，向内对标高境、月浦，围绕科创建设力求在招商引税、项目建设、产业发展、企业服务等方面取得新突破。

二、开拓工作思路，对标比拼找差距

全区上下牢固树立“一盘棋”的思想，以高度自觉的使命意识与担当精神，对标对表找差距，营造相互学习、相互借鉴、取长补短的发展氛围。

走出去博采众长。召开区处级党政负责干部政治能力建设专题班，分五路赴静安、浦东、嘉定、杨浦、徐汇现场教学，考察大数据应用、科创园区建设、智能制造产业发展、功能性平台打造、城市运行管理等经验做法，学习借鉴先进发展理念。区规划资源局以城市更新及产业区块高质量发展为主题，前往虹口苏州河滨河段、市北高新区开展现场调研学习，特邀该河段改造总设计师王林教授做现场专题辅导。区生态环境局前往静安区等地开展交流学习，探索“两山”理论实践创新基地创建、“无废城市”创建、“片长制”4.0版等一批具有聚集度、显示度的创新工作，在提标中全力抓好“十四五”开局。庙行镇赴青浦区实地调研学习地铁上盖“天空之城”项目开发建设经验，进一步统筹实施园区转型升级，促进园区盘活提级，高标准建好新增载体。

请进来交流探讨。区处级党政负责干部政治能力建设专题班邀请权衡、葛培健、刘庆、张鸿等专家学者为全区处级干部授课，进一步拓宽干部的发展思路、更新工作理念。各单位结合实际，纷纷邀请专家学者赴基层把脉断症，传道解惑。淞南镇、罗店镇分别邀请葛培健等专家指导产业发展方向和定位，专题分析淞南镇“2+2+2”经济发展战略，探讨发展路径；研究罗店“一核两园三轴”产业布局，就生物医药等产业发展进行指导。高境镇与淞南镇、顾村镇分别开展党委中心组联组学习，通过信息互通、研讨互动，取长补短，共同讨论发展思路，凝聚发展共识。

走下去激发动力。各单位通过工作部署、开展研讨、调研等形式，明确比学赶超的要求，自上而下传导压力，自下而上激发动能，精准发力，力争在新起点上实现新跨越。区领导新年工作首日调研南大智慧城，加快推进南大等重大板块开发建设。各级河长以四不两直方式走入基层开展巡河，敦促基层牢牢守住治理成果。区社会工作党委调研杨行镇、罗店镇、大场镇、庙行镇科创大党建工作，了解企业在发展中遇到的新矛盾和新需求，就经济工作发展到哪里，党建工作就要做到哪里提出工作要求。吴淞街道组织开展“比学赶超‘吴’来讲”活动，请机关干部、基层负责同志共同探讨比学赶超在工作实践中的落实落地，将比学赶超的意识进一步深植基层。

三、谋划实践举措，追赶超越出实招

全区上下联系实际学习、带着问题讨论，引领党员干部群众在对标、定标、提标中比进步的幅度，比改进的速度，比推进的力度，补齐短板、锻造长板，探索工作路径、提升工作能力、明确努力方向，凝聚区域转型发展新动能。

经济建设比质量。坚持以观念更新引领工作实践，打造科创中心主阵地关键指标，制定《宝山区推进上海科创中心主阵地建设三年（2021-2023）行动计划》。加快科技创新成果转化，发布《环上大科技园专项政策》，环上大科技园首批基地揭牌。推出持续优化营商环境、全面加强企业服务和投资促进体系建设的10大惠企新政，发布《宝山区进一步优化营商环境十大创新举措》。各单位围绕高质量发展，在经济建设上持续发力。罗店镇召开投资促进大会，确定总投资25亿元的宝济药业、国盛生物医药产业园项目、斯丹姆医药等6个重点项目签约落地。高境镇发布数字化转型“五大工程”，成立“数实共生”产业生态联盟，上海智联网系统重点实验室（筹）落地高境。庙行镇与世嘉智尼工业株式会社签署战略合作协议，成功引进世嘉智尼五金配件（上海）有限公司，为高质量发展增添新动能。航运发展区开展“打通‘最后一公里’·争当金牌‘店小二’”主题活动，制定“科创清单”，目标任务大分工，项目化推进工作落实。南大开发建设有限公司协同细化临港产业地块拿地方案，制定投资开发时间表，推动重点项目落地。环上大科技园平台公司迈入实质性运转阶段，脑机接口等4个项目于2月落地。吴淞开发建设有限公司以张江高科、临港集团、申虹集团等区域开发先行者为标杆，统筹宝武地块产业招商，找准主推地块推进全球方案征集和规划调整，制定股权收购和收储计划，与相关街镇、开发区战略合作构建全覆盖联合开发机制。

城市管理比作为。推进交通畅达工程和城市道路品质提升两个《三年行动计划》，明确排堵保畅、货运通道专项治理、重点路段风貌提升等6项重点任务。与华建集团签署战略合作框架协议，在区域城市品质提升、生态环境保护、智慧城市开发、乡村振兴发展等领域加强战略合作，培育特色城市风貌。罗泾镇加快打造绿色经济新园区、乡村振兴新模式、生态旅游新高地，打好升级版污染防治攻坚战，深入推进人居环境整治、垃圾分类、水源涵养等工作，打造生态宜居环境。张庙街道聚焦“三个公共”功能定位，抓快、抓好泗塘一村老旧公房成套改造、“两个美丽”建设、社区养老、电梯加装、架空线入地等一批民心工程。

社会治理比实效。区城运中心强化协调机制，完善首接制和合议制，健全“不属实工单审核制”，固化重复不满意工单联合督办机制，探索建立“集中投诉预警机制”，打通各平台之间的数据链路，形成“线上融合运作、线下合力化解”的创新工作模式。区市场监管局组织开展“服务提质 助力科创”岗位大建功，打好监管和服务“两张牌”，推动跨部门“双随机”联合检查，实现“进一次门，查多项事”，将服务覆盖到企业全生命周期。区仲裁院推进争议案件“一站式”处置工作，打造“和谐调解”“公信仲裁”党建服务品牌，以“零跑腿”为目标，让技术多服务，让群众少跑路。