按照区委《关于组织开展“比学赶超当先锋，建设科创主阵地”活动的通知》统一部署安排，由区委办（区委研究室）、区委宣传部、区委党校牵头组织开展学习大讨论行动，现将有关方案安排如下：

一、活动时间

2021年1月-3月底

二、学习讨论主题

各单位、各部门要明确自己在全区新一轮发展中的角色定位，围绕“和谁比、学什么、怎么赶、如何超”开展学习讨论，进一步凝聚共识、汇聚力量，把全区广大干部群众的关注点、兴奋点和聚焦点引导到思考和推进宝山打造“科创中心主阵地”上来。

1.聚焦“和谁比”进行学习讨论。围绕宝山“十四五”发展面临的新形势新任务，立足自身纵向“比”、眼睛向外横向“比”、拉高标杆全面“比”，在对标中比进步的幅度，比改进的速度，比推进的力度，找准工作思路、工作能力、工作作风等方面的短板和差距。

2.聚焦“学什么”进行学习讨论。围绕宝山“打造科创中心主阵地”，书写好“北转型”新篇章的新战略新定位，从掌握时代新知、借鉴先进经验、研究新情况新问题等方面强化学习，补齐短板、锻造长板、做强优势。

3.聚焦“怎么赶”进行学习讨论。围绕全面融入市域空间新格局，以唯有拼才能赢，唯有搏才能胜，唯有争才能进的冲劲、闯劲和韧劲，与最优者对标，与最强者比拼，与最快者赛跑，书写好“北转型”新篇章。

4.聚焦“如何超”进行学习讨论。围绕打造“上海科创中心主阵地”面临的新挑战，打破常规，追求卓越，在对标、定标、提标中，提高进步的幅度、改进的速度、推进的力度，以起步即冲刺的精神状态，全力抓好“十四五”开局，推动落实宝山战略定位“转向”、带动形象功能“转变”、加快发展动能“转换”、推进城市治理“转型”。

三、方法步骤

（一）广泛组织学习宣传（2021 年 1 月至 2 月中旬）

1.组织集中学习。充分发挥区处两级中心组的示范带头作用，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，认真学习《习近平谈治国理政》第三卷、习近平总书记考察上海重要讲话和在浦东开发开放 30 周年庆祝大会上重要讲话精神，学习领会市委书记李强同志关于“比学赶超”的要求，推动各单位党政主要领导带头学，处级领导班子和党员干部同步学，各基层党组织跟进学，切实在学习中解放思想，在解放思想中统一思想。

2.加强社会宣传。各单位、各部门要结合实际，组织基层群众性理论宣讲团广泛开展形势任务宣传教育，重点将宝山打造上海科创中心主阵地的新战略新定位、“十四五”规划和 2035 年远景目标纳入宣讲的主要内容，引导基层党员群众深刻认识宝山新一轮发展新战略的重大意义和主要任务。广泛开展线上线下群众性宣传教育活动，采取故事化表达、立体式传播等方式，充分发挥新时代文明实践中心等基层宣传文化阵地作用，调动全区各级各类公益广告宣传资源，形成同城效应，进一步把全区干部群众的士气鼓舞起来，精神振奋起来。

3.组织访学互学。各单位、各部门要聚焦新时期发展新战略，深入区域范围内科创企业、科创园区、高校，走访学习工作新理念、新机制。要深入了解区域内具有示范性、引领性、前瞻性的产业特色亮点，学习优秀经验做法、典型案例，有效提高干事创业的本领。要建立结对比学工作模式，推进单位和部门之间联通合作，形成比学赶超、相互促进、共同发展的良性竞争氛围。

（二）分层分级讨论（2021 年 1 月至 3 月中旬）

各处级单位中心组要围绕主题，组织中心组成员开展系列学习大讨论；组织部门要组织各基层党组织以主题党日的形式开展一次基层党员学习大讨论；统战部门要组织党外人士开展学习大讨论；区委党校要将学习大讨论主题纳入干部教育培训专题课程，并通过干部论坛等形式组织各级党员干部开展研讨；区总工会、团区委和妇联等群团组织要积极发挥自身优势，通过论坛、研讨等形式，组织社会各界人士积极参与学习讨论；各街镇、园区、委办局要结合工作实际，找准定位，广泛开展大讨论，引导全区干部群众进一步加强对宝山战略定位的深刻认识，对打造上海科创中心主阵地的全面理解，对推动高质量发展、创造高品质生活、实施高效能治理的责任担当。

（三）实践转化提升（2021 年 3 月 31 日前）

各单位、各部门要集中梳理学习大讨论成果，对照梳理出的深层次问题，整理出有价值的意见建议，重点在提升发展理念、破解瓶颈制约、集聚创新资源、补齐民生短板、激励担当作为等方面积极寻标对标提标，系统谋划实现赶超的路径举措，制定时间表、路线图，总结推出好经验、好做法和在此过程中涌现出的先进典型，发挥好以点带面作用，将解放思想的成果真正转化成优化发展的“路子”，形成长效工作机制。

四、工作要求

（一）加强领导，周密部署。各单位、各部门要结合各自实际，制定学习大讨论工作计划并抓紧组织实施，各级党政主要领导作为第一责任人，要以身作则，率先垂范，当好大学习讨论行动的组织者、推动者和实践者，坚持边学习边讨论边落实，积极引导党员群众为宝山打造上海科创中心主阵地提出建设性意见，确保大讨论活动取得实效。

（二）紧扣主题，统筹兼顾。开展学习大讨论行动要与学习贯彻中央和市委精神、习近平总书记系列重要讲话精神等紧密结合起来，与庆祝中国共产党成立 100 周年系列活动紧密结合起来，与深化“四史”学习教育、推动作风建设等紧密结合起来，与本地区本部门在宝山打造上海科创中心主阵地的角色定位结合起来，贯穿到全年的各项工作中去，确保“十四五”开好局起好步。

（三）广泛宣传，营造氛围。各单位、各部门要积极发挥宣传引导作用，及时总结宣传好学习大讨论行动的进展成效、有效做法、工作经验和涌现的先进典型等。区融媒体中心要充分发挥各类传播平台广开言路的优势，开展一系列网络民意征集，要深入挖掘各单位、各部门在学习大讨论行动中的典型的工作案例、突出的成果成效，开设专题专栏，陆续推出报道，以消息通讯、主题报道、图文新闻、短视频等形式，点面结合地组织采访，并通过系列平台进行广泛推送，营造良好舆论氛围。

中共宝山区委办公室 中共宝山区委宣传部

2021年1月25日