宝山区委编办依托上海市机构编制实名制管理信息系统，严格做好实名制日常管理工作，确保具体机构设置与按规定审批的机构相一致，实际配备人员与批准的编制和领导职数相对应，并探索形成了四项管理举措，着力发挥机构编制在管理全流程中的基础性作用。

一是推动机关事业单位全覆盖管理。由区委编办牵头抓总，建立覆盖全区各级机关和事业单位的机构编制实名制管理工作机制，联合区委组织部（公务员局）、区财政局、区人力资源社会保障局、区社保中心等部门印发《关于加强宝山区机构编制实名制管理的通知》《宝山区机关事业单位机构编制工作流程（试行）》《宝山区机关事业单位编制职数使用办法（试行）》等文件，作为全面规范实名制管理的制度规定。同时，明确相关单位分管领导作为实名制管理责任人，并落实单位组织人事干部专人负责日常工作。目前，宝山区所有机关单位和全部事业单位均纳入机构编制实名制管理工作，实现了全区机关事业单位实名制管理全覆盖。

二是实行机构编制事项全流程审核。建立编制职数事前审核机制，对涉及公开招录、人员转任、提拔任用等事项，提前查看各单位实有人员和职数使用情况，审核用编用职数计划，并提出审核意见，相关单位必须在审核同意后方可启动后续工作，切实从源头上管住管好编制职数。同时，严格做好人员出入编的闭环管理，进一步明确各单位办理出入编手续时间节点，强化出入编人员审核，对照事前审核情况，严格审查各单位是否按照反馈意见做好人员转任工作，是否存在办理出入编情况与事前审核同意内容不一致等问题，通过事前审核和出入编审核，较好地形成了实名制管理工作闭环，有效保障了机构编制工作的严肃性。

三是做好实名制信息全周期维护。在机构改革、街镇管理体制改革以及区级机关、事业单位体制机制调整后，第一时间更新各单位机构编制信息，并建立机构编制历史沿革台账，将历次机构改革、体制机制调整等涉及机构编制事项调整的情况进行详细记录，每一个部门都有对应的历史沿革台账，实现了机构信息全生命周期管理。同时，做好实有人员变化情况实时管理，每一名纳入实名制管理的人员信息都做到可查询、可追溯，对实有人员从办理入编进入单位，到提拔晋升、调整岗位，以及最后退休出编等工作历程全程掌握，为组织人事部门分析干部成长经历以及干部配备决策提供数据支撑。

四是开展实名制工作全方位监督。定期组织开展实名制信息核查工作，将实名制系统数据与财政供养人员、组织人事等系统中的数据进行比对，重点监督各单位实有人员“实不实”，及时发现是否存在瞒报、漏报实名制信息等情况，切实提升实名制信息的及时性、准确性和规范性。同时，将实名制管理作为巡察、选人用人专项检查的重要方面，重点检查各单位实名制管得“好不好”，监督各单位是否严格按照实名制管理要求和机构编制工作流程，申请编制职数使用、办理出入编手续等工作，并对发现的问题进行通报反馈，督促相关单位落实整改，切实强化机构编制工作的刚性约束。