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罗泾镇:以组织振兴全面推进乡村振兴
日期:[2021/12/17] 作者:[宝山党建] 阅读数:

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近年来,罗泾镇在区委、区政府的坚强领导和全力支持下,深入贯彻习近平总书记关于“三农”工作、乡村振兴的重要论述和重要指示精神,立足资源禀赋,强化党建引领,探索联动发展,努力走出一条以环境优势转化为产业优势,以组织振兴全面推进乡村振兴的创新实践之路。

打破壁垒,整合资源,探索联动发展之路

组织联建,发挥“党建引领”

紧紧围绕乡村振兴战略20字总要求,积极实践“党建+”模式,统筹推进乡村组织、产业、人才、文化、生态“五个振兴”,加固党建联建治理新格局,推进网格化党建,加快各村党群服务站点等阵地建设,探索跨越行政管辖边界的网络型关系,建立联席会议制度和决策共商机制。

生态联治,厚植“绿色底板”

立足上海饮用水二级保护区、贯彻长江生态保护政策,重点实施河道整治和生态治理,保护供水安全,践行“两山”理论。五村生态修复连片,构建去富营养化的“水生森林”净化系统,实现水体持续自净,从而提升整体的生态环境,部分区域水质达到二、三类水平,三仙沟、柴肠湾被评为上海市“最美河道”。

产业联合,实现“集团作战”

重点在资源整合、互补开发、用地统筹、产业重构发挥优势,提升乡村活力。围绕“大生态、大健康、泛教育”产业定位,以康养、文创、农创、研学为主要招商方向,依托宝山湖长江蟹品鲜节、美丽乡村徒步赛等特色活动,进一步促进相互衔接,形成农村产业升级的“团队效应”。

设施联通,促进“邻里共享”

以公益性建设为主,兼顾各方利益,让五村群众都得到惠及。布置功能完善、综合便利的路网系统,立足五村联动路线,衔接、拓宽、修缮断头路,串联域内资源点。推进域内公共设施集约配置,避免重复建设。

治理联结,做到“全面提升”

以“党建引领”为主线,“六治三理”工作法为抓手,发挥党群服务站点、睦邻点载体作用。推进“平安智慧乡村”建设,实施“雪亮工程”延伸农村项目,以塘湾村为试点,逐步拓展信息平台功能,涵盖基层党建、网格化管理、社会治理、雪亮工程、民生服务等信息,形成五村信息平台联网、综治工作联动的良好局面。

党建引领,各方共治,探索基层善治之路

发挥党组织领导作用。发挥党委总揽全局协调各方作用,成立乡村振兴创建工作领导小组、专项工作组和驻村工作组,形成举全域之力抓乡村振兴的生动局面。发挥基层支部战斗堡垒作用,系统抓好“一课九会”(党小组会、支部委员会、党员大会、专题组织生活会、两委班子会、村民代表会议、户代表会议、全体村民大会和村务监督委员会会议),坚持“四议两公开”,引导党员干部在基层治理中走在前、做表率。发挥区域化党建资源作用,深化城乡党组织结对帮扶和联建共建,进一步强化城市资源向农村地区的配送和输出。

建强干部人才队伍。注重从本村致富能手、本乡本土大学毕业生中选拔人才,新一届村“两委”班子平均年龄38岁,大专以上学历占比90.5%。组建成立“7支队伍”(干部模范队、党员先锋队、小组长宣传队、青年突击队、妇女巾帼队、志愿服务队、乡贤参谋队)。建立全镇117名本科及以上在读大学生信息库,定期举办罗泾镇大学生“知家乡、爱家乡”活动,吸引人才回乡。积极对接中青旅、江苏一德等,弥补本地产业人才、技术人才、运营人才不足的问题。

推动“三治融合”。深化自治实践,制定以“塘湾约定”为代表的村民议事规则,完善农房出租“五个不租”、违法建筑“六个必拆”、出租房“八禁止”等村规民约。深化德治内涵。开展“党员光荣榜、村民荣誉榜和道德模范‘乡贤廊’”创评和“党员户、文明户、优美庭院、家风家训”亮牌展示。深化法治保障。建立法律顾问驻村服务制度,每周1次窗口接待,推进农村法律援助和普法教育工作。塘湾村被评为全国民主法治示范村。

丰富业态,激发活力,探索生活富裕之路

“三大产业”引领发展。以塘湾村母婴康养基地为重点,发展以母婴康养、运动康养、休闲康养为主的康养产业。以新陆村学农实践基地为重点,发展以中小学生学农、单位团建等为主的研学产业。以海星星空营地、塘湾村文化核及各村集散核为重点,依托长江蟹品鲜节、美丽乡村徒步赛等,发展农旅产业。

“一村一品”彰显魅力。塘湾村做强“一朵花”,以千亩林地为依托、母婴康养为特色、萤火虫产业+萱草产业为辅助,打造母婴康养村。海星村做强“一对蟹”。以千亩蟹塘为依托、渔事体验为特色、运动康养+科普亲子为辅助,打造长江口渔村。花红村做强“一袋米”。以千亩良田为依托、农耕体验为特色,休闲农业+科普亲子为辅助,打造耕织传家村。新陆村做强“一篮菜”。以千亩蔬菜为依托、研学拓展为特色,多元蔬艺产业+森林体验为辅助,打造研学营地村。洋桥村做强“一蒸糕”。以省界原乡为依托、农庄休闲为特色,芋艿产业+果香庭院为辅助,打造芋香田园村。

“四大模式”带动致富。“社会资本+村级经济”投资模式,通过引入效益较好的社会资本投资项目,村级合作社合作入股,每年获取固定分红。“社会资本”投资模式,通过政府完善基础建设、硬件建设,精准招引相关企业。“社会资本+镇+村”运营模式,村级合作社、镇投资公司、社会资本共同成立专业运营公司,统筹区域推广、招商、日常运营,协助做好村庄日常管理。“村民个体”投资模式,充分发挥村民的主观能动性,利用自家住房按照标准开展餐饮、住宿、庭院经济等经营。