“这个门开着是方便的，但不可否认走的人多了，搞的又吵又脏，外卖快递进进出出也有安全隐患，这些问题要想办法解决。”“走这个门去西塘桥乘公交能少走2公里路呢！真的封死，对我们日常生活影响确实大。”“开门是符合大部分人心愿的，支持正规合法开门，杜绝野蛮行为。”宝山区淞南镇淞南七村、八村、九村三个居民区均为上世纪90年代的老公房小区，小区建设年代较久，当初对通行便利性的规划不足，为出行方便，淞南七村居民自行在淞南七村和淞南九村相邻处破墙开门，而淞南九村居民则在淞南八村和淞南九村之间破墙开门,两个“关不上的门”敲了封、封了敲，已存在二十余年。2020年初，为防控新冠疫情，应三个小区居民主动要求，淞南镇防控办将两个门洞临时封闭；年中疫情恢复常态化后，淞南七村、淞南九村居民先后提出开门要求，而淞南八村门洞附近的居民则极力反对，因此三个小区之间形成了“连环开关门”之争，居民群众在社区通上对此事也展开热议。

党史学习教育开展以来，淞南镇努力把学习党史同总结经验、观照现实、推动工作结合起来，同解决实际问题结合起来，开展好“我为群众办实事”实践活动。积极把党史学习教育成果转化为提升群众获得感、幸福感、安全感的生动实践，坚持问题导向，以解决问题为目标，群众满意为标尺，把解决三小区“连环开关门”难题作为今年镇“我为群众办实事”民心工程之一，精准研判、找准症结、搭台协商、勇于破题，努力把群众的事办出实效，办出温度。

镇党委责任落实到位，为“开门”把好方向

淞南镇淞南七村、八村、九村三个居民区作为老公房小区，共有约6500户、2万人口，居民近九成来自虹镇老街动迁。看似简单的两扇门的“开关”，实是新时代基层社会治理的大考。面对这扇规划上没有、现实却存在的门；面对有居民需要而周边居民排斥的门；面对这扇吸引了各方关注的门，淞南镇党委充分运用“百姓点单、党委开单、部门接单、民主议单”为主要内容的“四单”工作机制。通过党员干部走一走、市民热线听一听、社区通上看一看，首先精准搜集群众诉求。其次，多次召开专题党委会研究，认为门“宜疏不宜堵，宜开不宜关”，镇政府要变主导为指导，当好社区协商背后的支撑力量，由居民区党组织充分发挥核心作用，引领“三驾马车”做好群众工作。随后，由淞南镇社建办和房管所接单，作为职能部门全程指导居委会、业委会两个自治组织参与民主协商；同时充分发挥律师进社区作用，邀请社会组织、法学教授、协会顾问等专家提供专业支撑，所有协商过程和文本由律师全程把关。

居民区党组织核心引领，让“开门”有了信心

居民区党组织充分发挥基层战斗堡垒的作用，围绕“开门”，做到了三个到位。一是居民区党组织书记对自身第一责任人、第一行动者的认识到位。在镇党委的领导下，在各职能部门的配合下，三位书记发挥党员示范引领作用，主动跨前一步，积极走楼串户，亲力亲为做深做细群众工作。二是对广大居民的宣传发动到位。通过召开党员大会、居民议事会、楼组长会议等做宣传、听意见、理诉求，及时在“社区通”上进行回应，线下线上广泛宣传，吸引更多居民参与进来，引导居民思考“关不了的门”怎么把它开好、管好。三是做通少数居民思想工作上到位。这也是最难的一部分。“你们走吧，只要开门就没有什么好多说的！”“我理解开门这件事，但我们真的很难支持，你们不住在门旁边不懂当中的苦。”一开始不是敲不开门，就是居民红脸相见。居民区党组织书记就一次次上门，耐心进行解释沟通，同时发动党员志愿者、楼组长有针对性地听情况听意见，部分退休多年的老党员也主动请缨，帮助居委上门“做工作”。对于受开门影响较大的淞南八村居民，淞南九村第二居民区党总支书记多次登门拜访，拿出具体举措、回应居民担忧、争取理解。一次、两次、三次……在这反复走访沟通的过程中，逐渐敲开了居民的门，建立了协商基础。原来因“邻避效应”而反对的居民慢慢地从激烈反对到有所理解。“心门”打开了，为门顺利打开奠定了基础。

多元协商，程序到位，让“开门”强了底气

“开门”的导向定了，但“开门”过程中必须要充分听取各方诉求，平衡协调各方利益，进而形成共识，才能让这次“开门”真正成功。这次协商相对复杂，一是协商主体多元，既有提出不同诉求的居民代表，又有居委会、业委会、物业等；二是协商层次多元，既有各个小区内组织“三驾马车”联席会对内听意见，也有每个小区的居委会、业委会、物业以及居民代表的协商座谈；三是协商内容多元，既有开关门协商，还有开门条件、建造管理成本以及长效管理协商。

对此，居民区党组织带领“三驾马车”同频共振，在党建引领下形成合力，从问题的根源入手，直击矛盾的关键点，分层分类组织座谈会、听证会，最终形成了“4+X”（居民区党组织、居委会、业委会和若干名居民代表）的多元协商模式。尽管协商过程相对较长，但从交流、交锋到交融的过程，也是各方不断取得共识、形成最大公约数的过程。经过近三个多月的“拉锯”协商，最终达成了一致意见，将开关门、通行公约及后期维护成本的三大议题提交各小区业主大会进行表决。镇职能部门全程指导业主大会，邀请社会组织、律师、华政教授、人大代表和物业协会专家坐镇，确保相关程序到位。从发布议题到业主大会表决，22天程序一天不少，环节一个不落。三个居民区党组织按照节点同步在“社区通”上发布业委会相关公告文书，接受党员群众监督，确保流程规范透明。最终三个小区业委会以两家超90%、一家超80%的业主同意率，让“开门”一事有了满意的答案。

资源投入，感情融入，在“开门”中形成长效

在三个居民区党组织的共同努力下，在镇党委的支撑下，在镇职能部门的指导下，最终三个小区的两扇门正式“开门”通行。业主大会通过“开门”一事后的一周内，路面整修和人行门的安装就全部到位；物业每天负责周边环境卫生和早晚定时开关门；三个居民区党组织分别增设党员志愿者“边门服务岗”轮班值守，开展日常自治管理。同时，镇党委向区民政局申请了社区公益服务项目，在三个小区居民穿行“动线”交汇处改造了久爱广场，共同致力于打造三个小区居民互帮互助、邻里友爱的社区共同体。淞南九村第二居民区党总支代表小区居民向淞南八村居民区全体居民送上感谢信；居民们纷纷在“社区通”上点赞评议“开门”一事顺利解决。民心工程形成了闭环，项目实效在老百姓的口碑中得到检验。

民生无小事，枝叶总关情。不论是联系服务群众的“最后一公里”，还是解决群众“急难愁盼”问题，只有将心比心才能赢得民心；只有“身入”群众更“心入”群众，才能急群众所急、解群众所困；只有拿出“真举措”、打好“感情牌”，才能让人民群众更具获得感和幸福感。淞南镇始终聚焦民生痛点、解决民生难点，为实事项目挂图作战、对表推进、逐一销号；不断优化以“百姓点单、党委开单、部门接单、民主议单”为主要内容的“四单”工作机制，以及月度专题协商议事会、双月机关讲评会为主要内容的“双会”协调督办机制，着力完善“我为群众办实事”长效机制，真正推动“我为群众办实事”活动走深、走实、走远，不断满足人民群众对美好生活的向往。