近年来，友谊路街道始终坚持围绕市、区关于“创新社会治理，加强基层建设”的相关要求，积极探索如何最大限度地发挥好居委会、业委会、物业公司这“三驾马车”资源共享和优势互补的作用，创先组织架构、创新制度保障、创优平台载体，着力打造“党建引领、社区协同”的社会治理新格局，使党建引领下的“三驾马车”焕发出了勃勃生机。

在组织架构上创先，变“各司其职”为“组织统领”

      街道党工委聚焦强化社区党组织领导核心作用，注重发挥党的组织优势，使之成为引领辖区各领域党组织的“轴心”，统筹推进社区综合治理。建立“1+3+X”管理模式，突出党建核心力。以服务型党组织建设为抓手，以“支部领导团队、党员融入团队、团队凝聚群众”为工作要求，不断完善社区自治共治架构，探索并建立社区“1+3+X”管理模式：“1”即居民区党组织；“3”是居委会、业委会、物业公司；“X”是社区党员群众、驻区单位等其他力量，形成组织共建、资源共享、实事共做的党建格局，切实发挥社区党组织的领导核心作用。强化“两会一司”组织建设，突出党建统筹力。街道注重推动社区“党建+居委会、物业、业委会”组织建设，对党员人数3名及以上的业委会和物业公司，由街道房管所、社区党建办、社区管理办等职能部门给予指导和帮助成立党的工作小组；党员人数不足3名的，由街道社区党委办选派党建工作指导员。截至目前，辖区79家业委会和19家物业公司已全部实现党的组织覆盖。深化“九宫格”党建网络，突出党建主导力。在街道原有“九宫格”党建网格基础上，强化党建引领，深化物业党建联建“一盘棋”，助推物业管理服务质量提升。同时，鼓励居民区党组织与辖区社区单位签订党建联建协议，着力激发社区单位参与社区治理的积极性，目前，街道37个居民区党组织已与辖区内的19家物业公司、总计250余家共建单位签订了协议，覆盖率100%，实现了物业党建工作的联动与合作共赢。

在制度保障上创新，变“单打独斗”为“协同作战”

      街道以不断建立与完善交叉任职制、联席会议制和协同工作制为保障，不断提升社区管理服务，使民生“小事”走上“大”台面，及时有效解决群众的急难愁问题。交叉任职制实现力量共融。深化推进以居民区党组织为核心的“大党委”制，鼓励和推荐符合条件的“两委”班子成员，兼任业委会主任、委员或到物业公司兼职，不断增强党组织统筹社区能力。2018年街道37个居民区党组织换届选举后，兼职业委会、物业公司工作人员的党组织委员50余人，兼任居委会委员的党组织班子成员42人，为街道“创全”“无违创建”等工作的稳步推进提供了保障，实现了资源共享与力量共用。联席会议制实现难题同解。建立健全联席会议制度,街道层面，每季度第一个月召集住宅小区综合治理成员单位商讨物业达标考评及季度工作完成情况；居民区层面，聚焦社区管理难点、居民群众切身利益的问题，每月定期召开会议研究协商。通过住宅小区联席会议，街道各居民区相继制定了停车收费制度且反响良好，目前，许多居民所关注的社区装修及建筑垃圾管理制度及“按质论价、质价相符”的物业服务机制等问题也在有序协调推进中。协同工作制实现优势互补。完善单位党建、物业党建与区域党建互联互补互动的协同工作机制，建立形成以党组织为核心的资源整合型区域化党建工作模式，实现服务民生等方面的持续深化与优势互补。如各住宅小区对接街道制定的住宅小区“美丽家园”建设和“幸福谊家”创建物业达标考评方案范本，以区域化党建为平台，修改并形成“一居一方案”的季度达标考评方案，进一步整合了友谊辖区售后房、商品房的考核评价机制。

在平台载体上创优，变“低档前进”为“高档提速”

      街道结合服务社区的载体，不断提升社区管理服务效能，社区停车难、噪音扰邻等历史遗留问题，以“大”化“小”、化“小”为“无”。以组团式联系服务群众提升沟通效能。结合原有联系服务群众机制，制定《关于进一步推进“组团式联系服务群众之户户到、家家暖”工作的实施意见》，提出走访团队再组合，更多向业委会、物业公司倾斜，搭建了居民群众与物业、业委会的沟通平台，提升了社区急难愁问题的反馈及解决效能，使各居民区“无违创建”、绿化整修等工程项目一一落实，实现了从物业公司“无事不见面，见面无好事”到“事先多沟通，遇事多协商，难事共解决”的转变。以党员志愿服务机制提升管理效能。结合党建服务站点建设，以党建项目为抓手，依托党员志愿服务机制，组建以党组织为主，“三驾马车”为辅的层级服务体系，持续深化社区“大管理”机制，提升管理效能。如宝山三村党总支制定《党员积分管理制》，党总支所有成员、“三驾马车”所有党员主动认领绿化带，带头参加各类活动，年度志愿服务参与率达80%以上。又如宝林八村“益家园”、宝山二村“爱之助暖心工作坊”等党建特色项目在自我管理、自我服务中为维护社区和谐发挥了积极作用。以“三一两全一通”工作模式提升服务效能。2017年，街道统一推行“三一两全一通”居民区工作新模式，实行居委和物业专人值班制，对居民来访进行统一接待、一口受理，明确职责范围，防止互踢皮球，许多居民关心的空调滴水管、物业清洁、墙面渗水等问题都得到了圆满解决，“俘获”了社区居民的心，让居民真真切切感受到了“居业协同”工作模式带来的服务升级。

      党建引领“三驾马车”齐驱并进、相互协作，不仅实现了管理“全覆盖”、民需“全响应”,也让各项服务真正实现了“零距离”。下阶段，友谊路街道将进一步发挥党工委核心引领作用，持续强化社区共治“1+3+X”管理模式，积极探索和开创社区治理新局面，不断提高辖区居民群众的获得感、幸福感、满足感。