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罗店镇北金村党支部:“四三二”工作法 加强党建引领下的自治共治
日期:[2016/8/24] 作者:[罗店镇社区党建服务中心] 阅读数:

 

  近年来,随着城市化进程的加速及罗店大型居住区建设,罗店镇多个行政村涉及到动拆迁签约、过渡安置、动迁社区服务管理等难题,北金村也是其中之一。面对“天下第一难”的动迁工作,北金村党支部充分发挥党建引领作用,根据动迁前、动迁中及动迁后的不同工作实际,总结摸索出一套推进农村地区动迁工作的四三二工作法,即动迁前做到四有四议四协同,动迁中做到三入三访三明确,动迁后做到两建两补两增强。北金村通过“四三二”工作法,将党组织触角覆盖动迁工作全过程,在最短时间内顺利完成动迁工作,消除矛盾、稳妥安置,为大居动迁工作竖起标杆,也因此被评为上海市动迁工作模范集体。
动迁前,“四有四议四协同”
  “四有即打造四有干部,提供组织保障。队伍遴选有把关,确保干部队伍思想可靠,党员意识强、大局意识强、责任意识强。年龄结构有阶梯,确保在职干部挑得起,后备干部接得上,退休干部帮得到。能力配置有互补,确保每个岗位功能发挥最优化,根据村干部的性格、特长、经历等特点安排岗位。带头人自身有特长,北金村现任党支部书记原先是村里的总会计,在村经济管理方面能力突出。大居动迁方案的设计很大程度上依托动迁补偿的计算与选择性方案的优选,这也是北金村能突出完成动迁任务的关键所在。四议即执行四议两公开,提供制度保障。凡是涉及动迁工作的事项,特别是针对老年人过渡安置等矛盾突出的问题,村党支部充分发挥村民主体作用,严格执行“四议两公开”,多措并举实现村民自治,确保每一个决定都有法可依、有据可查、有理可循。四协同即构筑四个协同,提供工作保障。基于区域化党建平台,村党支部由组团式服务带动区域共治,发挥各部门职能优势,妇联、老龄协同开展群众思想工作;动迁办、拆违办协同开展动迁政策咨询、拆违执法及签约户拆迁工作;信访办、村建办、司法所协同开展畅通民情、丈量核定、法律咨询;综治办、派出所协同开展托底保障工作。
动迁中,“三入三访三明确”
  村党支部以“小网格”(即在镇网格化平台基础上,以自然村为基本单元划分出的“小网格”)责任区为抓手,实现党员管理入户、党员教育入户、党员服务入户。大居动迁期间,村党支部通过三级联动的组织架构,以“三访三明确”工作,高效完成动迁签约。即党小组长走访“小网格”村户,明确群众对动迁工作的真实想法,以便为动迁工作获取群众思想动态;村干部走访问题复杂户,明确问题类型归属,以便分类分组寻找问题对策;村支书走访矛盾突出户,明确“拔钉”方案,以便加速推进动迁工作。
动迁后,“两建两补两增强”
  针对“农民变居民”在心态上、习惯上的不适应,以及新的动迁小区硬件配套设施的不完善,村党支部切实想百姓之所想,通过与社区居委会等开展不同形式的党建联建活动,主动跨前一步,积极做好动迁后的社区管理服务工作。开展村居共建,做好心理补差,增强百姓归属感。通过与居委会的无缝衔接,建立起“机制共建、义务共担、资源共享、实事共办”的共享共治模式,共同关心动迁居民的学习工作生活,齐心协力打造温馨家园,让他们感受到“新家胜似老家”。开展项目共建,做好硬件补缺,增强百姓认同感。积极开展文化共建、志愿服务共建、环境共建、文明共建、创业共建等特色项目共建,方便居民开门七件事的同时,满足其物质精神需求,让他们喜气洋洋在大居生活。
  北金村党支部通过“四三二”工作法,在大居动迁工作中充分发挥统揽全局、协调各方的作用,以党建引领动迁,以自治促进安置,以共治加强管理,从而在短期内圆满完成动迁任务,使党组织的战斗堡垒作用得到有效发挥,党员干部的先锋模范作用得到有效发挥,广大群众的主体作用得到有效发挥。
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