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聚焦创新型国家战略
日期:[2007/10/13] 作者:[] 阅读数:

        基本内涵:
  什么是创新型国家?半个多世纪以来,世界上众多国家都在各自不同的起点上,努力寻求实现工业化和现代化的道路。一些国家主要依靠自身丰富的自然资源增加国民财富,如中东产油国家;一些国家主要依附于发达国家的资本、市场和技术,如一些拉美国家;还有一些国家把科技创新作为基本战略,大幅度提高科技创新能力,形成日益强大的竞争优势,国际学术界把这一类国家称之为创新型国家。
  目前世界上公认的创新型国家有20个左右。这些国家的共同特征是:创新综合指数明显高于其他国家,科技进步贡献率在70%以上,研发投入占GDP的比例一般在2%以上,对外技术依存度指标一般在30%以下。此外,这些国家所获得的三方专利(美国、欧洲和日本授权的专利)数占世界数量的绝大多数。
目前,我国科技创新能力较弱,根据有关研究报告,2004年我国科技创新能力在49个主要国家(占世界GDP的92%)中位居第24位,处于中等水平。在全面建设小康社会步入关键阶段之际,根据特定的国情和需求,我国提出,要把科技进步和创新作为经济社会发展的首要推动力量,把提高自主创新能力作为调整经济结构,转变增长方式,提高国家竞争力的中心环节,把建设创新型国家作为面向未来的重大战略。
  为何提出
  中央提出建设创新型国家战略,基于以下几个方面:第一,经济增长主要取决于劳动力、资本和科技进步。根据测算,要实现2020年翻两番的目标,即使投资率在今后继续保持40%,科技进步贡献也必须由当前的39%提高到60%。第二,我国人均能源、水资源、土地资源供应严重不足,面临越来越紧迫的资源问题和环境问题。解决这些问题只有靠科技进步。第三,中国企业面临着越来越严重的国际竞争压力。由于缺乏核心技术,我国生产的手机价格的20%、计算机价格的30%、程控数控机床价格的40%不得不付给国外专利拥有者。此外,随着劳动力成本的不断提高,我国劳动力的比较优势在不断弱化。
  具体措施:
  “十一五”期间,发展改革委员会将会同国务院有关部门,采取以下四方面措施推动企业自主创新:
进一步完善激励企业自主创新的政策环境。有关部门将抓紧研究制定激励企业自主创新的具体实施细则。
加快建设重大科技基础设施。“十一五”期间,国家将加大投资力度,建设上海同步辐射光源等12项国家重大科技基础设施,推进中国科学院知识创新三期工程建设。
  组织实施企业自主创新专项。今后五年,国家将投资建设100个国家工程实验室。建设下一代互联网等50个国家工程研究中心。组织实施面向企业的高技术产业化专项。
  加强重大技术装备研制和重大产业技术研发。今后五年,国家将组织研制大型核电站、高速铁路装备等16项重大成套技术装备。
  有利条件:
  建设创新型国家,任务虽然艰巨,但我们也具备很多有利条件。首先,新中国成立以来,经过几代人努力,我国已经建成了世界上为数不多的国家才具备的、完整的科学技术体系。第二,我们有充足的科技人力资源。根据统计,我国科技人力资源达到3850万人,在世界上名列第一。第三,我国已经具备了比较强的科技实力,在生物、纳米、航天等重要领域跻身世界先进水平。第四,中华民族有悠久的历史文化传统,重视教育、辩证思维,集体主义精神和丰厚的文化积累,都为未来的创新创造了多样化的路径选择。

 

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