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十六届五中全会八大新意
日期:[2007/10/13] 作者:[] 阅读数:

  一、为“推进经济增长方式转变”这一老话题赋予新内涵。如果说过去转变经济增长方式只是一种选择,那么现在就是一种必须。
  二、第一次全面论述了如何统筹城乡经济协调发展,提出了“建设社会主义新农村”。建设社会主义新农村要跳出农村、跳出农业、跳出农民来谋划农村的发展。新农村建设,不是简单改变村容村貌,而是一个全面系统工程,是农村经济社会的转型。
  三、高度重视“自主创新”,将其置于全局的意义,提升到战略层面。“自主创新”是支撑经济增长方式转变、支撑产业结构调整的支点。指明了中国工业化的方向。
  四、GDP增长目标从总量到人均。第一次使用到2010年“人均GDP翻一番”的指标;首次引入了单位GDP能耗指标。
  五、鲜明提出加快发展服务业。我国产业结构升级体现在哪里?服务业的快速发展,服务业比重的快速膨胀也是工业化的重要组成部分。因为工业化分工细了,必然需要服务业来黏合工业生产的各个环节,提高整个工业化水平。
  六、“加强和谐社会建设”正式出现在纲要性文件中。特别值得一提的是:将发展科技教育和壮大人才队伍,视为提升国家竞争力的决定性因素,这是一个分量很重的提法。“建设资源节约型、环境友好型社会,大力发展循环经济”的提法也是首次出现在五年规划之中。
  七、区域经济发展形成全国联动的大格局。东部率先、西部开发、东北振兴、中部崛起。“十一五”期间整体联动的区域发展格局将全面展开。
  八、“十一五”规划既是发展的规划,也是改革的规划。将“行政管理体制改革”放在首位。“行政管理体制改革”是对政治体制改革、政府改革的一种新的提法。

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