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《信访条例》问答
日期:[2007/10/13] 作者:[] 阅读数:

   新《信访条例》与10年前颁布的条例有那些修订?
  国务院总理温家宝签署命令公布的《信访条例》,于2005年5月1日起施行。新条例共7章、51条,各章标题是:第一章:总则;第二章:信访渠道;第三章:信访事项的提出;第四章:信访事项的受理;第五章:信访事项的办理和督办;第六章:法律责任;第七章:附则。修订后的《信访条例》新增加“信访渠道”一章,与原《信访条例》6章44条相比,新增和修改46条,占《信访条例》条款的90%。主要修订之处概括起来有11个方面:
  1、 对信访工作原则做出重大修改和补充。2、确立了信访工作格局。3、明确规定信访工作机构设置、性质和职责。4、赋予信访工作机构提出改进建议权、行政处分建议权、完善政策解决问题建议权等三项全新职权。5、明确规定各级人民政府应建立信访工作责任制和将信访工作绩效纳入考核体系。6、突出强调畅通信访渠道。7、强化对信访人合法权益的尊重和保护。8、强调维护信访秩序,规范信访行为。9、进一步细化和明确信访事项受理、办理程序。10、提出信访事项实行三级终结制的框架。11、强化依法行政,将法律责任贯穿于信访事项的产生、提出、受理和办理全过程。

  修订《信访条例》的指导思想和总体思路是什么?
  一是畅通信访渠道,以更好地密切党和政府与人民群众的联系;二是创新机制,以提高处理信访事项的效率和效果;三是强化工作责任,促进问题的解决;四是切实维护正常的信访秩序和社会稳定。
  新《信访条例》对畅通信访渠道有那些规定?
  一是,各级政府应当为信访人提供便利条件。任何组织和个人不得打击报复信访人,违反规定的要承担相应的法律责任。二是,各级政府应当向社会公布信访工作的相关事项、公布为信访人提供便利的相关事项。三是,政府应当建立行政机关负责人信访接待日制度。

  新《信访条例》在保障信访人权益方面有哪些规定?
  新《信访条例》强化了对信访人合法权益的尊重和保护。一是体现了公开便民、尊重信访人权益的理念。二是规定了行政机关书面答复信访人的义务。有关行政机关在收到信访事项后,要书面通知信访人是否受理;信访事项需要延长办理期限的,要告知信访人延期理由;信访事项处理意见要以书面形式答复信访人;信访复查意见、复核意见均要书面答复信访人。

  关于维护信访秩序,新《信访条例》有些什么具体规定?
  修订后的《信访条例》体现了权利与义务的统一。在强化信访工作责任主体职责的同时,对于信访人的权利和义务也做出具体规定。信访人有依法提出信访事项的权利、获知有关信息的权利、查询信访事项办理情况的权利、得到书面答复的权利、要求复查复核信访事项的权利。这些权利受法律保护,任何组织和个人不得以任何方式阻碍其行使权利,不得打击报复信访人。但是,信访人在行使权利的同时必须履行相应的义务。其中包括:信访人在行使权利的同时必须履行相应的义务。其中包括:信访人一般应当采用书面形式依法提出信访事项;采用走访形式的,应依法提出信访事项;多人采用走访形式提出共同的信访事项,应当选派不超过5人的代表;提出信访事项还要对其提供的材料的真实性负责。

  新《信访条例》对强化信访工作责任有哪些规定?
  一是规定各级人民政府应当建立健全信访工作责任制,对信访工作中的失职、渎职行为追究有关责任人员的责任。二是明确责任从源泉头号上减少因违法行政行为侵害信访人合法权益导致信访事项发生。侵害信访人合法权益造成严重后果的,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。三是更好地发挥政府信访工作机构的作用。四是强化对信访事项有权处理的行政机关干部的责任,以提高信访事项的处理效率。

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