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加强企业干部队伍建设 为区属国有企业改革发展提供坚强的组织保证
日期:[2010/7/5] 作者:[宝山党建] 阅读数:

宝山区国资委党委


  国资委党委成立以来,始终坚持把干部人事制度改革作为企业改革重点,把人才是第一资源的理念作为企业发展战略。截止2009年底,国资系统九家全资、控股企业净资产达到14.9亿元,比2006年增长了50%;净利润达8707万元,是2006年的4.31倍;职工年人均收入达3.82万元,比2006年增长了48.1%,基本形成了和谐稳步发展的态势,其中干部队伍建设发挥了坚强的组织保证作用。
  一、抓制度规范,完善企业干部工作机制
  1、开展调查研究,建立工作目标。党委将企业干部队伍建设纳入人才总体规划中,在对国资系统人才数量和结构进行全方位调查研究的基础上,制定了《2008-2010年企业人才工作计划》,确立了“整体推进‘四支队伍’建设,积极实施‘3060’人才工程”(3名区级领军人才、30名高级职称人才、30名职业经理人、60名高层次后备人才)的工作目标,为企业人才工作、干部工作提出了指导性意见。
  2、结合企业特点,制定管理规范。参照党政领导干部选拔任用规定,根据企业法人治理结构的要求,党委制定了《宝山区区属国有(集体)企业领导人员管理办法》,对企业领导人员的选拔、任用、培训、监督作出规定,突出了区属国有企业的特点:一是“双向进入、交叉任职”,为党组织参与企业重大决策、发挥政治核心作用搭建组织架构;二是决策权、执行权、监督权分设,构筑权责分明、相互制约、运转顺畅的运行格局;三是任期制和契约化管理。去年,还制定了企业领导人员述职述廉、个人收入和重大事项申报等六项制度,基本形成了企业领导人员选拔任用、监督管理的制度规范体系。
  3、加强干部监督,形成监管网络。党委注重行使出资人监管职能,充分发挥纪检监察、监事会和职代会的监督作用,形成干部监督管理的网络。如与企业“一把手”签订责任书,明确经济、党建和党风廉政建设等任务目标,并加强年终考核;实施财务日常审计、经济责任审计和离任审计,实施企业重大事项报告制度,国有资产运行情况得到有效监控;认真受理群众来信来访,严厉查处违法违纪行为,近年来有2名副总经理因违纪、失职被免职或引咎辞职,其中1人赔偿经济损失5万元。
  二、抓队伍建设,提高企业领导人员管理水平
  1、加强班子建设,发挥引领作用。党委在全系统开展“四好班子”创建活动,通过举办企业党建论坛、召开企业文化建设座谈会等,推动基层党建工作,把党组织的政治优势、组织优势转化为企业的竞争优势。加强政治意识和社会意识教育,在汶川地震、北京奥运会、上海世博会等重大事件和活动中,要求企业坚定不移地完成市委、区委下达的赈灾募捐、维护稳定、环境整治、窗口创优、轨交安保等任务,切实履行国有企业的政治社会责任。开展基层联系点活动,党委领导每年至少两次与企业主要领导就经济发展、党风廉政建设、班子和队伍建设等方面交流沟通,掌握动态。如某公司班子成员之间在部分问题上出现分歧,党委主要领导多次深入该企业通过谈心提醒、疏导思想,做好当事人的思想工作,融洽了关系。
  2、重视教育培训,提升素质能力。党委把干部教育培训作为一项长期的、经常性的工作抓紧抓好,每年组织500多人次参加的基层党支部书记培训班、董监事培训和干部理论学习辅导班,并选派企业领导人员参加各类专业学习,通过多种途径和方式,提高企业领导人员的综合素质和业务能力。同时,多层次、多形式加强企业后备干部的选拔和培养。
  3、严格规范操作,确保选人质量。党委在干部选拔任用工作中规范操作,不走捷径,不打“擦边球”,实行考察预告、民主测评、个别访谈、反复酝酿、集体讨论等程序。同时重视群众来信,防止“带病提拔”。如在对某公司副总经理人选考察时,接到群众举报,考察组历时2个月,查阅历年财务账册及凭证,直至把问题查清后再提交党委讨论决定。对新提拔企业干部,党委进行任前谈话、廉政谈话,签订“一岗双责”承诺书。2007年以来,先后选拔了15人担任基层副职以上领导职务,并在董事会换届工作中对不符合法人治理结构要求的现象进行规范调整;探索新的企业党组织领导人员的产生方式,在7个基层党组织中试点“公推直选”。
  三、抓贯彻落实,提高选人用人公信度
  “四项监督制度”对于建设一支“过得硬”的国有企业干部队伍具有重要的监督保障作用。近期,区国资委系统各级党政领导班子成员、中层以上干部、纪检组工干部等280多人完成了制度的学习和测试工作,并利用网站、简报、宣传栏、黑板报等进行宣传,营造优良的选人用人风气。下一步,党委将结合实际,深入学习领会,认真贯彻落实。
  一是强化学习提高认识。把“四项监督制度”列入党委中心组学习、干部教育培训、领导班子民主生活会的重要内容,并组织党员干部深入学习,准确把握“四项监督制度”的主要内容和精神实质,为进一步营造风清气正的选人用人环境,提高选人用人公信度提供思想保障。
  二是转变观念探索实践。从企业实际出发,积极拓宽干部选拔渠道,探索通过市场化途径招募人才,试行董事会选聘经营者,尝试对考察人选差额比选,全面推行基层党组织“公推直选”,努力将社会各路精英吸引到国有企业中来,并创造条件让人才真正人尽其才。
  三是加强监督完善提高。认真梳理和完善干部选拔任用工作,严把选人关,规范用人程序。探索企业干部选拔任用工作报告评议办法,对用人失察失误实施责任追究,建立体现“公开、民主、竞争、择优”原则、充满活力的选人用人机制,匡正选人用人风气,提高选人用人公信度。
 

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