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镇党委书记论坛:坚持聚焦“三农” 加快推进新农村建设
日期:[2011/10/31] 作者:[宝山党建] 阅读数:

罗泾镇党委书记 常积林

  近年来,在区委、区政府的正确领导下,我们牢牢抓住上海加快建设“四个中心”、实现“四个率先”以及宝山加快推进城乡一体化的有利契机,以“发展、转型、提升”为主线,以发展新产业、打造新市镇、建设新农村为重点,坚持以聚焦“三农”(聚焦农村自然生态建设、聚焦农业产业化多元化发展、聚焦民生保障体系建设)、着力“三优”(着力优化经济结构、着力优化发展布局、着力优化镇村环境)、注重“三提升”(注重提升社会管理水平、注重提升社会稳定水平、注重提升党的建设水平)为着力点,加快推进罗泾城乡一体化建设,新农村建设呈现良好发展态势。
  一、着力转变农业生产方式,探索实践农业产业化、多元化发展
  一是大胆探索创新,全面提升农业产业化水平。针对传统农业生产分散,效率不高,经营风险大的问题,我们下决心将全镇农业土地全部流转至18个集体合作农场实行规模化经营,积极探索合作农场生产和管理模式,制定实施了合作农场建设管理指导意见,农民种田的积极性明显提高,粮食生产实现全程机械化,形成了优质稻米产业化基地,“洋桥牌”宝农34大米连续获得上海市优质稻米评比唯一金奖,农场职工平均年收入达1.6万元,年均增长10%以上。二是因地制宜,加快推进农业多元化发展。依托镇域北部千亩苗木基地资源,积极探索发展林下种植食用菌,林中养殖家禽等立体式发展,引进优质葡萄品种,大力推进多元化;对海星标准化养殖基地进行改建,形成以水产养殖、湿地景观、休闲垂钓、特色观赏为一体的精品项目。同时,我们积极培育农业龙头企业,将农业多元化发展与市场化运作相对接,成立上海宝景农业科技发展有限公司,加快建立新型农业社会化服务体系和引进农场企业化管理机制,着力构建“农场+公司+市场”的运行模式,五年来农产品配送产值增长近6倍。
  二、着力打造农村自然生态,不断改善农村生产生活环境
  结合迎博办博、环保三年行动计划等工作,提出了“擦亮上海北大门、塑造罗泾新形象”的目标,以创建工作为抓手,不断改善农村人居环境,打造自然生态新农村。一是坚持以治水为根本,下大力改善农村水生态环境。集中力量推进镇区污水纳管工程和农村污水生态化处理,在全面完成镇村所有河道综合整治的基础上,实现了全镇建成区污水二三级管网和基本农田保护区内农村生活污水生态化处理全覆盖,彻底解决了水污染这一制约农村环境的突出问题。二是坚持以治乱为重点,全面推进农村自然村宅改造。按照“一村一品、一宅一案”的要求,针对每个村宅的特点进行改造方案规范化设计,突出农村公路建设、拆违控违、园宅沟浜整治、自然村宅环境美化、亮化等重点工作,着力体现农村村宅的整体性、协调性和美观性,使农村环境有了根本性改变。三是坚持抓好常态长效化机制建设。我们将公益性岗位规范管理机制引入村级各支队伍的日常管理中,纳入统一管理体系,整合管理资源,优化作业配置,加强考核监督,实行精细化、网格化管理。同时,积极开展“美好家园示范村”、“最佳庭院”等评选活动,引导农民群众自觉摒弃不良陋习、提高文明素养,转变生活方式。目前,已基本完成覆盖全镇域的自然村宅改造任务,形成了一批各具特色的村宅改造亮点,自然生态的新农村风貌进一步展现,先后成功创建成为上海市一级卫生镇、国家卫生镇、上海市市容环境综合管理示范镇,近几年来在上海市市容环境公众满意度测评中始终名列前茅。
  三、着力提高民生保障水平,促进农民共享发展成果
  推进城乡一体化必须坚定不移地把改善民生作为一切工作的出发点和落脚点。一是不断优化农村公共服务资源配置。实现了各村标准化卫生室、文化活动室、老年活动室、科普画廊、标准化篮球场、健身苑点等社会事业基础设施全覆盖,新建社区文化活动中心和市民健身中心,全市首家百姓游泳池落户罗泾。二是全力以赴促进非农就业。建立健全促进就业常态工作机制,相继推出了征地劳动力自谋职业补贴、鼓励落地企业吸收征地劳动力等政策,就业援助员队伍走村入户帮助困难人员就业,政策支撑体系和专业服务网络日趋完善,就业形势保持基本稳定。三是持续提高农村社会保障水平。实现了农村社会养老保险全覆盖,新征地人员落实社会保障率达100%,征地养老、农保退养人员和农村老年农民养老金逐年递增,五年来保障标准翻了两倍多。同时,进一步扩大社会救助和医疗保障覆盖面,“优医组团”工作深入推进,送医送药下乡进入常态,农民门急诊报支比例达80%。四是以“塑品牌、创特色、广覆盖”为重点,着力营造和谐文明的农村新风尚。作为沪剧发源地之一,我们整合资源成立了“婉娥之乡”沪剧社,促进文艺戏曲走进更多寻常百姓家;依托各村篮球场全覆盖,扎实推进“篮球镇”建设,组建农民篮球队多次在市、区级比赛中获奖;深入挖掘传统文化,“罗泾十字挑花”入选上海市首批非物质文化遗产名录并成功展演2010年上海世博会,罗泾镇成功创建为上海市民间艺术之乡。
  罗泾镇将继续坚持以基本实现城乡一体化为目标,以“发展、转型、提升”为主线,以“发展新产业、打造新市镇、建设新农村”为重点,加快推进经济社会发展和党的建设各项工作,为把罗泾建设成为生产发展、生活富裕、生态文明的城乡一体化的社会主义现代化滨江新镇。
 

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