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依托“九个一”平台  推进基层民主自治
本区依法治区特色项目在高境镇试点
日期:[2014/5/8] 作者:[宝山党建] 阅读数:

  今年,本区围绕经济社会发展与城市建设管理,以维护社区和谐稳定为目标,以提高广大市民的法治观念和推动基层民主法治建设为着力点,在引导居民主动参与社区法治实践、共同培育社区法治文化方面做了一些有益的探索实践,其中之一就是启动“依托‘九个一’平台,推进基层民主自治”项目,并在高境镇最先试点。
  一个依法行政的镇政府。高境镇党委、政府高度重视依法行政工作,成立了以镇长为组长、分管领导为副组长的依法行政工作领导小组,梳理分析情况,研究落实措施。结合教育实践活动,把全过程督查、工作问责、责任追究作为推进依法行政的重要措施,确保工作推进到位。坚持以开展学法普法活动为载体,采取个人自学、集体授课、交流互动等形式,着力提高行政执法队伍综合素质。组织全体机关党员和群众参加“机关依法行政和政府信息公开”法制讲座,力争做到“行政行为无瑕疵”。镇综治办、公安派出所开展了依法治理活动,对商业网点、茶楼、KTV等娱乐场所进行整治;信访办、司法所以人民调解“三级”网络为依托,构建基层大调解网络等。
  一个法律服务网络。建立网状交错式法制宣传制度和一支扎根基层的法律志愿者服务队伍。在纵向层面,由司法所为各居委调解员提供法制讲座和法律咨询,各居委的专职人民调解员为小区居民开设法制讲座和提供法律服务。在横向上,司法所整合资源,邀请公证员、律师、法官、法宣专职干部等为专职人民调解员和社区居民进行法律指导。采用法律小贴士、法律小便签、法制小漫画、法律小常识的“四小”宣传形式,将法律知识直接送到小区门口、居民楼内。
  一组为老护老法治沙龙。 面向全体退休党员的“红书友”法律读书会、面向敬老院老人的法治沙龙、 面向老年法律爱好者的“夕阳红”法律读书会等都是高境镇内深受老年人欢迎的法治文化沙龙。法治文化沙龙活动主要由同读法律四“小”、同听律师讲法、私密解惑空间与共谈法律问题等部分组成。在相对私密的空间里,律师可以为老人提供个别法律咨询服务,这样的疑惑解答方式既能使老人放下“家丑不可外扬”的顾虑,又能从法律层面帮助老人化解心中的困惑。
  一个社区法治文化节。为巩固“法律六进”活动,举办为期一个月的首届社区法治文化节活动,并计划将这个文化节活动列为固定法制宣传教育项目。社区法治文化节由法律知识系列讲堂、法制电影展映、模拟人民调解庭、法制黑板报评比、法制宣传书评、法律知识竞赛、法制文艺汇演等活动组成,邀请区法院法官、律师事务所、派出所民警等专业人士参加。高境镇全体人民调解员和广大居民群众踊跃参与该社区法治文化节系列活动。
  一间法律心理咨询室。高境司法所与妇联携手,在高境镇东片文化中心设立名为“幸福站”的法律心理咨询工作站,促进人们通过合法途径实现自身诉求,推动人们幸福感与满足感的提升。从法律和心理的双重角度予以疏导负面情结,增加人们的安全感,促进民生等问题的解决。这个站点成立至今,深受群众欢迎。它设有预约电话和周日对外开放的机制,更好地为居民提供法律和心理服务。
  一个便民巡回审判站。为方便辖区内较远地区当事人诉讼,宝山法院在高境成立了巡回审判站,并以此为抓手延伸司法职能作用。每周五上午,区法院派专人到高境巡回审判站为附近居民提供法律咨询,解答人民群众关注的法律问题。高境巡回审判站每月都有庭审活动。此外,适时组织普通民众参加旁听,并在庭后进行以案释法。高境巡回审判站通过与镇司法所和居民自治组织的良性互动,在指导人民调解工作的同时,对有诉讼苗头的案件通过基层组织了解情况并邀请协助疏导,尽量在诉前化解矛盾纠纷,即便调解不成,也能够通过提前介入熟悉案情,便于日后案件审理。
  一个品牌调解工作室。高境镇从构建和谐社区需要出发,由司法所牵头,在东片社区成立以朱志仁个人名义命名的品牌人民调解工作室。朱志仁同志曾经担任过正厅局级领导干部,具有律师执业资格,并且拥有律师实务实践和基层人民调解工作经验。品牌调解工作室座落于高境镇逸仙一村第三居民区,向社区全体居民开放,提供义务法律服务,具有开放式(不受对象时间限制)、全方位(不限于已列服务项目)、人性化的特点。以助老、扶弱为重点,运用讲解、释疑、说服、疏导等方法,寓情于法,情理交融,竭诚为广大居民提供法律上的意见和建议。
  一个法宣微信公众号。为大力提升公众安全感及法治建设满意度,深入推进法治建设、平安创建、群防群治等工作,高境镇共和十村宣传、科普、综治条线联合打造的社区普法微信品牌“高境普法”于今年4月正式上线。“高境普法”微信号每周更新一次,发布法制动态、典型案例、政策法规等内容。市民只要用微信扫描“高境普法”的二维码或者搜索微信号拼音,关注该微信平台,就能定期收到社区发布的法制信息。将普法形式从“面对面”延伸到“键对键”的同时,推动众人共同学法、尊法、守法、用法,弘扬社会正气。
  一个民主法治家园网。高境四村又称逸仙华庭,是纯商品房住宅小区,社区居民以白领上班族、新婚夫妇、高学历人群及私营企业负责人为主,这类人群由于种种原因较少参与社区管理与建设中来。针对这种情况,居委利用网络科技,开设“华庭家园网”,开辟小区动态、党建园地、健康卫生、组团式服务、法律园地、消费者权益保护六个模块和法律之窗、联系代表、联系团队、议事厅四个论坛,以畅通与居民的沟通渠道。目前已注册会员234人,发帖数466个,总浏览量达10066次,解答了涉及工伤认定、法律援助、房屋租赁、网购质保、产权归属等诸多法律问题。