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春风化雨 做好送上门的群众工作
宝山区践行群众路线推动信访工作创新合力化解矛盾
日期:[2014/4/17] 作者:[宝山党建] 阅读数:

  当前,宝山正处于经济社会转型期,矛盾凸显,信访工作面临的压力加大。为政之要,以民为本;政之所行,在顺民心。群众路线是我们党的“政治法宝”。本区各级党组织高度重视群众工作,而信访工作就是送上门的群众工作。区委书记汪泓指出,做好信访工作,必须强化群众观念,把信访工作放在党的群众工作整体中去谋划部署。多站在群众的立场想问题、定措施、办实事,设身处地解决群众“急难愁盼”问题。
  引入第三方参与 “知心妈妈”的柔性服务
  “知心妈妈”参与信访化解矛盾,是区妇联参与社会管理创新,探索通过第三方身份推进信访矛盾化解,打开信访女性心结的有益尝试。在区级“知心妈妈”建立不久,庙行镇迅速组建镇级“知心妈妈”工作队伍,通过上下联动、部门协同,共同推进信访矛盾化解。
  80高龄的唐阿姨,因为儿子遇害案处理不服,上访达18年之久。“知心妈妈”建立后,把唐阿姨列为工作对象,安抚结对工作小组主动介入关心,陪同她到医院看病,像照顾自己的母亲一样悉心耐心。每逢端午节、中秋节、重阳节等重要节日,还会主动上门慰问,陪她过节,渐渐地,唐阿姨对“知心妈妈”产生信任感和依赖感。
  “知心妈妈”以“娘家人”的身份和唐阿姨“坐在一条板凳上”,听她诉说,为她解闷。既帮助她解决合理诉求,又防止她萌发不合理的诉求。先后上门谈心50多次,“知心妈妈”主动与信访部门联络,邀请专家律师进行案情会诊,从第三方协助角度,不断完善化解方案。通过春风化雨般地耐心服务,唐阿姨的诉求逐渐回归理性,贴近现实,最终达成化解一致意见。
  一年多来,在帮助唐阿姨信访代理过程中,与老人建立了良好关系,不断为老人传递正能量,老人也愿意与“知心妈妈”说说心里话。她变得积极乐观,精神面貌焕然一新。结案后,“知心妈妈”还依旧经常上门探望慰问,唐阿姨激动地说:“你们真是比我的女儿还要亲。”
  庙行镇率先将妇女维权工作纳入综合治理中心,成立“相约星期三”维权工作室,为妇女答疑解难,疏导情绪,安抚心理。
  了解群众合理诉求 兼顾各方利益
  群体性矛盾是信访问题中的“硬骨头”。了解、掌握群众诉求,是制定工作方案、落实化解措施、防止矛盾激化的工作基础。
  高境镇畅通“三层面”渠道,掌握群众合理诉求。镇党委领导主动与群众沟通,积极疏导,缓解情绪;成立专项工作小组,敞开接待群众,认真梳理、汇总群众各种诉求;社区居委会入门进户听取意见,做到上情下达和下情上报。把了解掌握社情民意和群众诉求的各项工作做得更深、更细、更主动。在化解某群体性矛盾过程中,居民区干部组织党小组长、楼组长等社区积极分子,通过“走百家门,听百家声”,听取居民意见建议,并做好相关政策宣传,稳定民心,理顺情绪,促进矛盾问题的化解。
  推进信访矛盾化解,要着力解决好群众最关心、最直接、最现实的利益问题,统筹兼顾好个体、群体和社会大众之间利益关系至关重要。高境镇重点解决好涉及个体利益的独惠性问题,比如在处理某群体性矛盾中,向居民承诺,如果有任何补偿政策和方案,一定同样落实,打消居民“不闹得不到好处”的顾虑。积极推进涉及群众利益的共惠性问题。如针对某小区居民们提出的问题,镇政府投入400万元对该小区安装技防设施、整修小区环境,受到居民普遍欢迎。稳步落实惠及社会公众的普惠性问题。如在对某路拓宽和截污纳管工程实施之初,遭到周边居民强烈反对,在逐步解决房屋质量受损、小区改造和公建配套等群众合理诉求后,反对之声逐日渐微。
   “世上没有不能翻过的墙,也没有不能跨过的坎;没有不能打开的心结,也没有不能破解的难题”。 不少信访干部表示,“只要心里装着群众,盛着人民利益,做到群众工作到位,方式方法科学合理,工作措施落实有力,各种难题都会迎刃而解。”
  以法律为准绳 不牺牲政策法规“息事宁人”
  韩正书记曾强调,要进一步加强法制意识,依法规范工作,依法维护秩序,化解矛盾要坚持底线思维。
  不少信访干部表示:“如果一些个案突破法律底线得到利益最大化,其结果只能是原本通过书信反映社情民意的陈情制度,演变为越级上访、闹访、缠访。”解决合理诉求,抑制不合理诉求,就要有法律意识和底线思维。
  本区一些单位在信访工作中坚守法律准绳,实施了一些行之有效的做法。比如区住房保障局落实依法办事,专门制定法律顾问参与机制,对那些脱离实际、缺乏法律依据的要求,绝不以牺牲政策法规来“息事宁人”,维护良好的信访秩序。年前,一个老信访户要求对已被法院查封的房屋进行房地产转移登记,没达到目的,就到交易中心大吵大闹,相关部门果断处置,维护了交易中心工作秩序公共安全。区人保局在建立动态化考核机制时,对信访工作量大、化解措施有力的单位予以加分和激励,不单纯以化解量作为考核唯一标准,而将相关信访事项分门别类,剔除那些无理取闹,诉求不合理的事项,使信访工作的开展更加科学合理,更加符合法律的规范要求。