党代表是各级党代表大会活动的主体，是党组织联系党员和群众的重要纽带。充分发挥党代表作用，对于尊重党员主体地位、发扬党内民主、加强党内监督、巩固党的执政基础等都具有重要意义。教育系统有区第五次党代会代表16名，其中机关5名，高中3名，初中2名，小学3名，幼儿园2名，校外教育机构1名，来自基层一线的占69%。近年来，区教育局党委根据区委的部署，在区委组织部的精心指导下，积极做好党代表任期制工作，在搭建平台、健全制度、落实保障、充分发挥党代表作用等方面做了积极的探索。

　　一、搭建履职平台，畅通党代表发挥作用渠道

　　区教育局党委按照“小型多样、务实有效”的原则，搭建平台，拓宽渠道，积极为党代表发挥作用提供载体。一是广泛联系。局党政班子采取分片负责、定期轮换的方法，将基层近260个单位分成11个组进行对口联系；各基层学校的党代表重点联系本校党员、教师、学生及学校所在社区，通过定期走访、集中座谈、约见接待等方法，形成校情、教情、学情、社情收集反馈网络。二是列席会议。邀请党代表列席局党委会，了解、监督局党委“三重一大”决策过程；我们还邀请部分党代表作为相关学校党组织换届“公推直选”工作的观察员，参与全过程，推进了基层党内民主建设。三是工作通报。由局党政班子主要领导定期向党代表通报年度或阶段性重点工作，听取党代表的意见和建议。四是视察督查。每年组织党代表进行一至两次党代表视察督查活动，比如今年6月，我们组织部分党代表参与教育系统创“六好”班子、“五好”支部、党员先锋岗的检查工作，让党代表了解基层党建情况，为提升学校党建工作科学化水平建言献策；五是调查研究。组织党代表积极参与教育系统党建研究会工作，邀请党代表参与局党委重点课题研究，围绕当前教育改革发展的热点、难点问题进行调研，提出有针对性的对策措施。六是代表接待。根据区委组织部的统一安排，结合教育系统实际，我们分两个层面，以定点、定时、定人员的方式开展党代表接待日活动。在教育系统内部，我们组织好每月一次党代表接待来访基层党员群众，同时积极参与区党代表接待日活动，了解社情民意，督促解决党员群众实际困难，化解社会矛盾。在2009年9月的一次党代表接待日活动中，党代表及时反馈处理，成功化解了一起家校矛盾。事后，党代表还对相关部门在规范校园安全管理、形成长效机制方面提出了建议，并得到落实。七是交心谈心。党代表与本选区的党员教师开展“面对面交流、心与心沟通”活动，倾听党员群众呼声，对师生、家长反映的热点、难点问题进行梳理，向局党委提交意见建议书。八是慰问帮扶。每个党代表联系1名困难党员或老党员、老干部，在每年“七一”前和春节前，上门慰问，送清凉、送温暖，力所能及地帮助解决一些实际困难。

　　二、健全履职制度，完善党代表发挥作用机制

　　发挥党代表作用，仅靠组织开展一些活动是远远不够的，必须从健全制度、完善机制入手，推进党代表工作的科学、规范、长效发展。为此，区教育局党委一是健全决策咨询制度。做到区域教育规划、重大政策制度、重要改革措施出台前都要听取党代表的意见、建议，如近年来我们在梳理干部培训工作、完善校级班子考核、推进人才工作方面均多次听取党代表的意见。二是健全述职考评制度。结合年度工作总结，组织党代表向所在选区的党员进行述职，由选区党员进行评议考核，对党代表履职情况、岗位作用发挥情况等进行评议。三是健全代表质询制度。按照党代表“由谁选举、向谁负责、受谁监督”的原则，党代表接受选区学校党员的质询，内容包括参政议政情况、联系党员群众情况等；同时，局党委也积极探索接受党代表的质询，就党代表关心的问题进行解答。四是健全整改落实制度。对党代表提出的意见和建议，进行分析研究，对有一定科学性、可行性的，应提出具体的对策措施予以落实；对于一时不能采纳的，要及时进行反馈沟通。

　　三、落实履职保障，提升党代表发挥作用成效

　　区教育局党委从落实党代表任期制工作要求出发，加强领导，落实措施，切实为党代表发挥作用提供保障。一是落实组织保障。局党委把做好党代表任期工作作为党的建设重要内容，明确党委办公室为常设的党代表管理机构，由专人负责做好党代表日常履职的联系、协调工作，做到活动有序、推进有力。二是落实素质保障。主动了解、研究党代表的工作需求，有计划组织党代表参加学习培训，增强代表意识、主体意识、民主意识及议事能力。三是落实时间保障。教育系统党代表有的在教育教学一线任教，有的在管理岗位任职，工作很忙碌，局党委及时做好与基层单位的协调联系，让代表有足够的时间、精力开展工作，尽最大努力关心、支持代表的工作。四是落实服务保障。根据党代表履行职责的要求，从局党委和基层学校两个层面，积极创造条件，落实好党代表发挥作用的服务保障工作。

　　回顾近年来党代表任期制工作，通过明晰职责，搭建载体，完善机制，创新活动，区教育局党委有效发挥了党代表党的方针政策宣传者、党情民意信息者、重大决策咨询者、党内事务参与者、党建工作监督者、创先争优示范者的作用，取得了一定的成效：一是增强了党代表的责任意识，激发了党代表参与党内事务的热情；二是推进了基层党组织的民主建设，党组织的创造力、凝聚力、战斗力得到增强；三是密切了党群、干群关系，群众基础更加稳固；四是提高了局党委科学决策的水平，推进了宝山教育公平、协调、内涵、优质发展。