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深化改革 创新驱动 转型发展
宝山2013:书写“五好”答卷
日期:[2013/12/27] 作者:[宝山党建] 阅读数:

  2013年的宝山,极不平凡。
  这一年,历经种种考验的宝山,最终交出一份厚实答卷——预计全年完成增加值897亿元,可比增长8.3%;区地方财政收入同比增长8%;城镇和农村居民家庭人均可支配收入分别同比增长10%左右;新增就业岗位2.26万个,超额完成目标……
  这一年,宝山揽获了一系列“国”字号荣誉——荣获“全国科技进步先进县(市)”、“国家知识产权示范城市培育区”等称号,市民百事通信息服务平台获“中国城市信息化服务创新案例奖”、顾村公园获“全国人居范例奖”,沪剧《挑山女人》在全国“十艺节”和十三届中国戏剧节频频折桂……
  这一年,“十二五”征程过半,任务完成过半,改革攻坚、创新探索的步伐也在快马加鞭。宝山围绕着“建设全市加快经济发展方式转变的示范区、推动城市转型发展的最佳实践区,率先基本实现城乡一体化”的总目标,不断推动落实着“五个好”的总要求——经济发展好、民生保障好、社会管理好、文化建设好、生态改善好。
  经济发展好
  2013年,宝山着力在挖潜增效、开源节流上下功夫,下决心减少对房地产和加工型劳动密集型产业的依赖,加快产业结构调整和经济发展方式转变。
  ◆ “中国邮轮旅游发展实验区”建设全面启动,上港滨江城、零点广场等重点项目顺利推进,吴淞口国际邮轮港顺利靠泊大型邮轮127艘次,出入境游客62万人次。
  ◆ 吴淞工业区调整转型深化规划研究,开发建设的思想共识逐步形成;南大地区综合整治开发完成节点目标,为整体转入开发阶段奠定基础;大型社区及内外配套建设同步推进,产城融合方案启动研究。
  ◆ 加快引进和培育战略性新兴产业,上海移动互联网产业基地、上海移动游戏产业基地及一批关联企业落户宝山,上海钢铁交易中心、上海大宗商品信息中心等平台经济项目建成投用,上海长江软件园、高境复旦软件园建成开园。
  ◆ 推动产业园区特色化发展,宝山工业园区与金桥集团成功签约,探索实施“园中园”的开发模式。
  ◆ 对接中国(上海)自贸区创新措施,深化行政审批制度改革,审批时间在法定时限基础上缩减了1/3。
  文化建设好
  2013年,宝山始终坚持传承历史文脉、加快培育和弘扬社会主义先进文化,汇聚和传递社会正能量。
  ◆成功举办第八届上海宝山国际民间艺术节,广大市民尽览五洲风情,共享文化盛会。
  ◆ 大型现代沪剧《挑山女人》开创了沪剧同时入选中国艺术节、中国戏剧节、中国上海国际艺术节的先河,荣获第十届中国艺术节暨第十四届文华优秀剧目奖、文华剧作奖、文华导演奖,第十届中国艺术节优秀表演奖,第十三届中国戏剧节优秀剧目奖、优秀表演奖、优秀音乐奖。
  ◆ 舍身托举坠楼儿童的王建忠、坚持尊老爱老的赵克兰等“可爱的宝山人”,事迹在全市广为称颂。
  ◆ 编制实施文化创意产业“十二五”规划和引导资金使用管理办法,促成一批项目落户宝山。
  民生保障好
  2013年,宝山坚持统筹配置公共资源,更加积极主动地回应群众期盼。
  ◆ 就业指标考核位居全市前列,率先完成 “万人就业项目”队伍调整转制。
  ◆ 研究制定新农保 “原统筹基金”使用办法等制度,新农保参保养老人员月平均养老金增长11.2%,老年农民月统筹养老金增长24.1%,征地养老人员月生活费标准增长13%。
  ◆ 加大农村教育附加费转移支付力度,推进 “万名老师素质提升工程”;一批医疗机构建成投用; CBA、WCBA等体育赛事在宝山接连不断。
  ◆ 启动农村土地承包经营权确权登记工作,开展农村集体经济组织产权制度改革试点,提高农业规模化经营水平。
  社会管理好
  2013年,宝山加快推进“平安宝山”建设,不断加强和创新社会管理,推动城市运行安全有序、社会和谐稳定。
  ◆ 完善顾村镇星星村农村社区化、大场镇华欣苑社区综合管理模式;形成顾村“智联城”智能化指挥中心等成功经验。大型居住社区推行服务管理新模式,协调建立物业、城管、公安、志愿者联动机制。推动居委会实行电子台账,切实为基层减负。
  ◆ 全面实行居住证积分管理,率先建立人口规模和结构综合调控考核评估体系。
  ◆ 探索构建大安全防范体系,强化企业主体责任和综合监管、行业监管、专业监管、属地监管等工作措施。
  生态改善好
  2013年,宝山区以创建 “国家卫生区”为抓手,推动宜居城市建设,努力打造“美丽宝山”。
  ◆ 研究提出坚持和优化 “一带、两轴、三分区”城市空间布局的思路和举措。
  ◆ 巩固“全国绿化模范城区”创建成果,推进顾村公园二期建设,全面实施第五轮环保三年行动计划,全年新增绿地165.5公顷。
  ◆ 加快落实节能减排任务,“十二五”以来累计完成单位增加值综合能耗下降19.5%,居全市首位。
  汪泓 (宝山区委书记):放眼大局大势,经济全球化深度发展、国内经济社会快速转型、上海城市治理体系和治理能力现代化……尽管我们面临的发展环境和自身条件都在发生深刻而复杂的变化,但挑战和机遇并存。特别是十八届三中全会发出了全面深化改革的动员令,我们要在市委领导下,大力发扬和保持“只争朝夕、敢为人先、求真务实、开拓创新、追求卓越”的精神状态,深化改革、改进作风、创新驱动、转型发展,凝心聚力全面加快推进现代化滨江新区建设,共同谱写宝山转型发展的崭新篇章。
  方世忠 (宝山区委副书记、区长):我们要以改革统领全局,突出转型主题,立足压和减,大力推进以传统制造业转型升级为主体的结构调整;立足新和增,大力发展以邮轮经济和移动互联网为代表的现代服务业。通过生态改善、交通优化、环境治理进一步提升城市综合服务功能,实现生态生产生活相协调、宜居宜业宜游相融合。聚焦民生改善与社会和谐,把践行群众路线、增进人民福祉作为一切工作的出发点和落脚点,使改革成果更多更公平地惠及人民群众。

(转自2013年12月《解放日报》)