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宝山区六届人大六次会议开幕
日期:[2010/1/20] 作者:[宝山党建] 阅读数:

  宝山区第六届人民代表大会第六次会议1月19日上午在区委党校开幕。会议的主要议程是听取和审议区人大常委会、区人民政府、区人民法院、区人民检察院的工作报告,审查和批准年度预算、计划,补选区人大常委会副主任等。
  市人大常委会主任刘云耕到会祝贺。大会主席团常务主席吕民元、沈秋余、陆学明、吴德渊、周明珠、杨卫国、陆豪、周竹平等在主席台前排就座。上海大学党委书记于信汇、驻区部队首长张建斌等应邀参加大会并在主席台前排就座。
  大会应到代表265名,实到244名,符合法定人数。
  上午10时,区人大常委会主任沈秋余宣布大会开幕。刘云耕代表市人大常委会对本次大会的召开表示祝贺。他说,2009年,宝山广大干部群众在区委的坚强领导下,深入贯彻落实科学发展观,紧紧围绕市委“四个确保”的工作要求,积极应对国际金融危机产生的不利影响,坚定信心、迎难而上、共克时艰,全面完成“保增长”各项任务,市容环境面貌不断改善,社会事业发展和民生保障力度进一步加大,较好地完成了全年经济社会发展的目标任务,在建设“四个更”的现代化滨江新区进程中又迈出了坚实的一步,为上海加快推进“四个率先”、加快建设“四个中心”和社会主义现代化国际大都市作出了新的贡献。区人大常委会紧紧围绕全区工作大局,积极履行宪法和法律赋予的各项职责,在服务大局、关注民生、发挥代表主体作用、增强监督工作实效等方面取得了新的进展,充分发挥了职能作用,并支持和配合市人大常委会开展了大量卓有成效的工作,全体区人大代表也积极支持选举产生的市人大代表联系群众、反映民意、更好履职。
  刘云耕说,2010年是上海世博会的举办年,是实施“十一五”规划的最后一年,是编制“十二五”规划的起步之年,也是宝山加快转变发展方式、调整经济结构的攻坚之年。不久前召开的九届市委十次全会和宝山区委五届九次全会,进一步明确了今年经济社会发展的目标任务。希望宝山区以这次人代会为契机,进一步贯彻落实科学发展观,解放思想、求真务实、勇于开拓,不断增强应对挑战、抢抓机遇的使命感和责任感;进一步发挥区位优势,加快发展方式转变和经济结构调整,乘势而上谋发展,持之以恒惠民生,统筹兼顾促和谐;进一步加强政府自身建设,提高依法行政水平,更好地为人民群众服务,为经济发展服务,为促进社会进步服务。刘云耕还对全体区人大代表提出了希望。
  在热烈的掌声中,斯福民区长代表宝山区人民政府向大会作政府工作报告(摘要另发)。报告分三个部分:一、2009年工作回顾;二、2010年工作总体要求和主要任务;三、进一步加强政府自身建设。
  报告说,2009年是新世纪以来经济发展形势最复杂、困难最集中的一年,也是我们团结拼搏、迎难而上的一年。全区人民在市委、市政府和区委的坚强领导下,高举中国特色社会主义伟大旗帜,坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻党的十七大和十七届三中、四中全会精神,深入开展学习实践科学发展观活动,全面落实“四个确保”要求 ,围绕“四个更”奋斗目标 ,加快统筹城乡一体化发展,完成了区六届人大五次会议确定的各项目标任务。
  报告从五个方面总结了2009年政府工作:应对挑战保增长、调结构、促转型,经济保持平稳发展;服务世博抓建设、促管理,城乡面貌明显改观;围绕民生抓统筹、促发展,人民生活水平稳步提高;夯实基础保稳定、促和谐,社会保持安定有序;加强管理重服务、提 效能,政府自身建设进一步加强。
  报告说,2010年是上海世博会的举办年,是完成“十一五”规划、编制“十二五”规划承上启下的一年,也是宝山加快转变经济发展方式、统筹城乡一体化发展、实现“四个更”目标的关键一年。今年政府工作的总体要求是:高举中国特色社会主义伟大旗帜,坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,加快构建社会主义和谐社会,全面贯彻落实党的十七届三中、四中全会和中央经济工作会议精神,认真落实市委和市政府的工作要求,按照区委五届九次全会的总体部署,积极融入全市发展大局,抓住上海举办世博会和推进城市化的契机,围绕“四个更”奋斗目标和加快统筹城乡一体化发展,乘势而上谋发展,坚定不移调结构,持之以恒惠民生,统筹兼顾促和谐,齐心协力加快推进现代化滨江新区建设。
  报告说,做好今年工作,必须进一步增强机遇意识、危机意识和责任意识,以更加坚定的信心、更加清晰的思路、更加务实的作风、更加有效的方法,紧紧围绕“四个更”奋斗目标,聚焦城乡一体化发展“358”、“650”的指标体系,抓住世博会举办和城市化推进的重大机遇,统筹推进经济社会协调发展,为全面提升宝山城市化水平奠定扎实基础;必须把加快转变经济发展方式作为关键环节,坚定不移调结构、促转型,保持经济平稳健康发展;必须把重点地区、重大功能性项目作为推进载体,带动、优化发展布局,加快提升城市功能;必须把改善民生作为一切工作的出发点和落脚点,下更大的决心、花更大的力气,着力解决事关人民群众切身利益的问题,让人民群众共享发展成果;必须把推动科学发展、保障民生与促进和谐有机结合,夯实基层基础,创新管理服务,促进社会和谐稳定;必须结合编制“十二五”规划,进一步凝聚力量,集中民智,深化发展共识,明确发展目标,绘制发展蓝图,推动发展进程,共建共享宝山更加美好的明天。
  报告说,今年要着重做好四方面工作:加快转变经济发展方式,促进经济实力更强;全面提升城市建设和管理水平,促进城乡环境更美;着力推进民生工作和社会事业发展,促进人民生活更好;切实加强社会稳定基层基础工作,促进社会更加和谐。此外,要围绕确保上海世博会成功举办,进一步做好服务保障工作;要认真编制好“十二五”规划。
  报告说,2010年,区政府将巩固和深化学习实践科学发展观活动的成果,坚持以政府职能转变为核心,以制度建设为根本,以作风建设为保证,以行政审批制度改革和政府信息公开为重点,创新政府管理和服务,不断提高政府履职能力和水平。重点包括:进一步推进行政审批制度改革,不断提高行政效率;进一步扩大政府信息公开,不断提高行政透明度;进一步完善公共财政体系,不断提高公共服务水平;进一步完善制度规范,不断加强勤政廉政建设;进一步加强依法行政,不断提高执法公信力。
  会上,宝山区发展与改革委员会、宝山区财政局分别以书面形式作了《关于宝山区2009年国民经济和社会发展计划执行情况与2010年国民经济和社会发展计划(草案)的报告》、《关于2009年预算执行情况和2010年财政预算(草案)的报告》。
  在主席台就座的还有:区领导斯福民、康大华、姚志荣、张浩亮、袁鹰、丁大恒、顾亦兵、夏雨、周德勋、章俊荪、盛亚平、倪诗杰、李原、朱永泉、钟杰、冯健理、顾佳德、徐静琳、叶建英、刘伟国、崔卫中,区法院院长姚荣民、区检察院检察长张志平,区人武部部长胡晓春,老同志蒋文魁及大会主席团成员。
  宝山区部分离退休老同志,由宝山区选举产生的市十三届人大代表,区政府有关部门负责人、区委各部门、各人民团体、各街道办事处、各镇有关负责人,部分部市属及区属企业、驻区部队等单位的负责人以及区政协委员也参加了会议;来自宝山区基层单位、各条战线的19位市民旁听会议。

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