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出租房“分色管理”
党组织带领群众自治
日期:[2013/7/4] 作者:[宝山党建] 阅读数:

  宝山区庙行镇共和家园居民区两委班子针对小区大量的群租现状,借镇党委、政府大力加强对群租整治的东风,以夯实基础和加强防范为重点,开展了出租房屋的分色管理。
  分色管理即按照居民区“人口信息登记、环境卫生、消防安全、治安防范、邻里关系、爱护公物和计划生育”七个方面对出租房屋进行分色评定打分。满分为10分,得分在9分以上的为绿色星级户,7.5—9分的为蓝色放心户,5—7.5分的为黄色关注户,5分以下的为红色重点户。每月评出出租房屋等级,及时反馈整改、进行验收公示,实行动态管理。
  从制度建设入手转变社会管理主体
  充分发挥基层党组织的核心作用,支撑群众自治工作,鼓励和支持社会各方积极、有效参与,使政府行政管理与居民自治管理良性互动。
由居民区党支部书记为组长,居委会、业委会、社区民警、物业服务企业、社区综合协管员等为组员成立分色管理评定小组。在此基础上建立志愿者工作例会制度、群租房管控工作例会制度、流动人员动态信息档案制度以及出租房检查考评制度等一系列规范性工作制度,促进长效机制落实。针对群租现象,及时建立以居民区党支部书记为组长,由居委会、业委会、社区民警、物业等相关成员组成的“出租房屋分色管理评定工作小组”,为开展出租房屋分色管理工作提供有力的组织保障。
  以促进措施到位转变管理方式
  通过转变以前主要靠管、控、压、罚实施社会管理的方式,进一步发挥基层党组织群众路线优良传统,依靠党组织的引导和服务,充分运用民主的方式、服务的方式,通过沟通、协商、协调等办法搭建居民自治工作平台。
  以楼组长、志愿者等党员群众骨干工作例会为抓手,及时了解掌握社区内房屋出租情况,通过发放《告居民书》,让居民充分了解出租房分色管理的意义和方法,发挥舆论引导作用。再以党员代表议事会、居民代表议事会为平台引导居民积极建言献策。形成居民关注、知晓和参与社区事务的良好氛围,充分体现群众“自我教育、自我管理,自我服务”的居民自治工作机制。
  靠发动群众工作转变社会管理理念
  党支部认识到基层群众自治工作要源于群众需要,要由“被动”向“主动”转变,发挥自治组织运作的有效性。
  居民区根据打分情况评出出租房屋等级,严格按照分类管理考核体系的七个方面对出租房进行管理。过程中细化每一个工作环节,发动群众并依靠党员干部共同发挥监督作用。小区3号904室是一户群租房,整个房子被改建为八个小房间,房间里的卫生差、楼道垃圾多、消防通道堆物多、时有高空抛物,引起了周围居民的强烈不满,纷纷向该楼组组团式服务责任人曹静芬反映情况。曹静芬上门查看后把情况及时汇报给党支部。根据出租房分色管理的标准该户被评为了红色重点户。党支部书记高文红组织出租房分色管理成员多次上门查看房子内部情况,耐心向二房东告知出租房的安全隐患,要求二房东按照出租房分色管理的标准对厨房进行整改。通过工作人员积极的宣传、教育和引导,二房东也意识到没有加强管理的危害和隐患,采取了积极的配合整改措施,对房间进行了整改。分色管理评定小组对该户进行再次评定,经过几个月的努力,该户已由红色重点户变为绿色星级户。通过开展分色管理,邻里关系逐步缓和了,投诉纠纷逐步减少了,小区环境和治安形势逐步好转。

 

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