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月浦镇:以创先争优活动为契机
加强基层党内民主制度建设
日期:[2012/10/16] 作者:[宝山党建] 阅读数:

  基层党内民主制度建设是基层党组织建设的重要内容。自创先争优活动开展以来,月浦镇党委在区委的领导下,坚持把加强基层党内民主制度建设作为加强基层党组织建设的重要举措,精心组织,系统谋划,大胆创新,开展了一系列的探索与实践,取得了较好的成效。
  一、着力抓好基层党务公开工作,不断夯实基层党内民主建设的基础
  作为全区唯一一个试点先行镇,月浦镇镇党委把抓好基层党务公开工作作为进一步加强党内民主建设、提高执政能力和水平的重要载体,扎实推进党务公开工作的开展。一是注重系统谋划,确保工作有序推进。为了让全镇党员干部充分认识党务公开工作的意义和重要性,做到“三个及时”,即:及时搭建班子,明确职责任务,为党务公开工作的开展提供组织保障;及时编制方案,规范工作流程,对党务公开的内容、程序、形式、时限和监督检查作了规范;及时宣传发动,为党务公开工作的开展营造了良好的氛围。二是注重制度建设,确保工作严格规范。在制定《月浦镇党委实施党务公开工作方案》的基础上,研究出台了“7+1”工作制度,即例行公开制度、预公开制度、依申请公开制度、例会制度、聘请监督员制度、意见建议接受处理及反馈制度、台帐管理制度以及《重大事项登记表》,通过规范公开内容、严格公开程序、拓展公开形式、强化监督力度,使党务公开工作更加制度化、规范化和长效化。三是注重结合重点,确保工作取得实效。在工作推进过程中,我们把党务公开工作与换届选举、干部任免、党风廉政建设等重点工作相结合,以党务公开促进创先争优活动开展,以创先争优确保党务公开工作具有实实在在的内容,取得实实在在的效果。
  二、着力推进镇党代会常任制工作,不断提升党代表的履职能力
  月浦镇党委围绕充分发挥党代表作用、提升党代表履职能力,探索建立了系统配套、具有特色的工作体系,扎实推进镇党代会常任制工作。一是建章立制,保障党代会常任制落到实处。制定了党代表年会、党委重大情况通报、党代表提案建议、党代表评议党委工作、党代表述职评议、党代表培训教育等制度,并将党代表发挥作用情况纳入到日常管理中,增强代表履职意识和责任意识,为深入开展党代会常任制工作提供了制度保证。二是创设载体,拓展代表作用发挥途径空间。组织开展党代表联系走访、党代表调研、视察、重大决策征询意见、党代表民主评议等活动,广泛听取各方面意见并向党委及工作职能部门提出意见和建议。几年来,党代表共参与信访接待400余人次,处理信访事件200余次,有效化解了一系列群众关心的热点、难点问题,为理顺群众情绪,维护社会稳定,提高群众对党委、政府工作的认同度做出了积极贡献。三是联系走访,畅通基层群众诉求表达渠道。镇党委建立了以“党委委员联系党代表、党代表联系党员、党员联系群众”为主要内容的 “三联系”制度,倾听党员和群众呼声,获取社情民意信息。几年来,通过召开座谈会、结对联系和开展述职评议等活动,累计征求群众意见12561人次,为群众排忧解困做实事8403件,共集中整改了392个基层党员群众提出的问题,100多个疑难信访问题得到了较好的解决或缓解。
  三、着力完善基层民主管理制度,不断提高民主决策科学化水平
  月浦镇党委坚持把完善基层民主管理制度,作为提高工作决策能力、提升班子凝聚力和战斗力的重点工作来抓,通过健全民主公开的议事决策机制,有力地推动了工作决策科学化、民主化。一是以“三重一大”议事规则推进镇党委工作规范化。按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则,建立了以“重大事项、重点项目、重要干部任免、大额资金支出”为主要内容的党委调研决策机制,凡是对在贯彻落实党的路线方针政策、党的建设、大额度资金支出、重大工程项目安排、干部选拔任用奖惩和关系群众切身利益等重大事项进行决策时,必须按照会前准备、会议讨论、会议表决、会议记录四个程序定期召开党委会议,听取各方面意见建议,集体研究作出决定。同时,建立了重大决策听证制度,形成经常性的群众意见和建议征询机制,使决策更加符合客观规律、更加符合我镇实际。二是以“四议两公开”工作法深化村级民主管理工作。将所有村级重大事务和与农民群众切身利益相关的事项通过“四议两公开”工作法的程序决策实施,有效增强了村民参与民主管理的积极性,提高了村“两委”干部的民主决策能力,三年来,全镇各村议事418件,群众满意率达96%,有效地改善了党群、干群关系,村“两委”的工作也得到群众的支持,村民的积极性也提高了,参与村“两委”议事办事的群众明显增加,村“两委”的威信和地位得到进一步提高。三是加强民主监督,完善权力运行的约束机制。基层民主管理工作要想长久地坚持下去,必须建立健全的运转监督机制。镇党委通过组建党务公开、政务公开监督小组,村民理财监督小组等,实现了镇村两级事务公开监督。把直接涉及群众利益、群众普遍关心的热点难点问题向代表和群众公开,严格按照“提出、审查、确定、公开”的民主决策程序要求办,真正把知情权、议事权、监督权交给党员和群众,更好地解决了许多群众关心的实际问题,维护了人民群众的根本利益。
  
 

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