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认真部署抓推进 立足当前谋长远
把基层组织建设年办成群众满意工程
作者:[宝山党建] 阅读数: 日期:[2012-5-17]

  宝山区委认真贯彻落实中央和市委部署,把在创先争优活动中开展基层组织建设年提上重要议事日程,及时研究制定实施意见,以“着力解决基层党组织建设中的突出问题、着力增强基层党组织建设的有效性、着力完善基层党组织队伍建设和制度建设”为抓手,切实加强和改进基层组织建设,增强基层党组织的凝聚力和战斗力,努力把基层组织建设年办成强基层、惠民生、促发展的群众满意工程。
  明确目标,落实责任加强考核。中组部视频会后,区委主要领导立即提出工作要求,并在区处级党政负责干部学习研讨班上作动员,要求各基层党委(党工委、党总支)以基层组织建设年为契机,切实采取有力措施加强基层党组织建设,充分发挥基层党组织在推动宝山经济社会发展、创新社会管理、凝聚党心民心、服务人民群众、促进社会和谐方面的战斗堡垒作用,努力把基层组织建设年办成强基层、惠民生、促发展的群众满意工程。全区各基层党组织结合实际狠抓落实,围绕《宝山区在创先争优活动中开展组织建设年的实施意见》提出的“强基固本促和谐,创先争优增活力”的主题和“村居党支部书记能力素质明显提升、支部组织生活质量明显提高、党员队伍活力明显增强、基层基础保障措施明显改善”的目标,全面、有序推进基层组织建设年各项工作。同时,区委强调把 “基层党组织建设年工作”作为基层党建工作年度考核的重要指标之一,并大幅提升党建工作考核权重。还明确了基层党建工作领导责任,从机制上保障基层党组织书记思想认识到位、工作措施到位、责任落实到位,确保基层组织建设工作取得实效。
  调查研究,重在情况明底数清。基层党组织面广量大,情况千差万别,只有深入到基层、深入到一线、深入到群众中,才能为基层组织建设年深入开展奠定基础。区委坚持领导带头,多次深入农村和社区开展基层党建工作调研,发挥示范引领作用。区委书记斯福民和区委副书记袁鹰分头带领相关职能部门深入到罗店镇天平村、友谊路街道宝钢四村、杨行镇泗塘村、顾村镇沈杨村等村居党组织,就基层党建、民主管理、村级经济发展等工作与村(居)干部、村(居)民代表进行交流座谈,全面了解农村、社区基层党组织的真实情况。同时,区委组织部牵头成立3个课题调研小组,深入村组社区,从区村居“两委”班子及后备干部情况、基层党组织“三会一课”落实情况、基层党建工作的经验与做法等三个方面对全区基层党建工作进行调研,听真话、察实情,掌握第一手资料,形成了有质量的调研报告,为下一步提升区基层党建工作整体水平提出了对策和建议。
  严格标准,认真抓好分类定级。区委把搞好分类定级作为加强基层组织建设的抓手之一,结合实际制定了宝山区基层党组织分类定级工作方案,明确定级范围、严格定级标准、规范等级划分,按照自下而上的程序,通过“三评”,确保各类基层党组织“定准”等级。一是“自评”。各基层党组织从“领导班子好、党员队伍好、工作机制好、发展业绩好、群众反映好”五个方面,按照“先进、较好、一般、后进”四个等级,对照分类定级的参考标准和党员群众的满意度测评情况进行自评。二是“复评”。在基层党组织完成自评的基础上,由基层党委组建复评工作领导小组,根据基层党组织日常工作和年终考核情况,对照分类定级标准,对所属基层党组织提出复评意见,并由党委会讨论确定基层党组织的等级。三是“抽评”。由区委组织部抽查各基层党组织的定级情况,并指导基层党组织对照标准查找不足,提出整改措施和目标要求。
  增强活力,深化创先争优活动。区委紧紧围绕市委提出的“强组织、增活力、创先争优迎十八大”这一主题,以创先争优为动力加强基层组织建设,以基层组织建设年为抓手深化创先争优。继续开展“三亮三比三评”( 亮标准、亮身份、亮承诺,比技能、比作风、比业绩,群众评议、党员互评、领导点评),深入推进窗口单位和服务行业为民服务创先争优,探索构建引导基层党组织和党员立足岗位创先争优、党政机关和党员干部直接联系服务群众、窗口单位和服务行业为民服务创先争优、党员党组织承诺践诺评诺等长效机制,推动落实每个党支部至少建立一项管用的创先争优制度。在全区各街镇所属村居党组织全面开展组团式联系服务群众活动,积极探索适合村居特点、群众普遍接受的走访联系方式,实行划块明责、亮牌承诺。全面落实基层党委(党工委)班子成员直接联系3-5户以上群众和机关干部直接联系群众制度,建立走访团队和服务团队。认真总结创先争优活动的经验做法,将分类定级结果作为今年开展创先争优活动专项表彰的重要依据。
  注重规范,建立制度健全保障。在分类定级的基础上,按照巩固先进、推动一般、整顿后进的要求,全面加强党支部规范化建设,认真抓好各项整改工作的落实,使每一个基层党组织在原有的基础上都有新的提高,努力实现晋位升级的目标。同时,建立健全党支部各项工作制度,建立基层党建工作责任机制,逐步健全新兴领域党建工作制度,努力使基层党组织工作规范化、活动经常化、决策科学化。分类明确村居党支部工作经费,通过纳入财政经常性项目等方式,建立稳定规范的基层组织工作经费保障机制。加大区管党费对基层党组织的倾斜力度,对归口管理党员和党组织数量较多、基层党建任务较重的行业给予重点支持。按照 “有一定面积的党组织活动场所、有党员干部现代远程教育站点、有规范的室内布置、有规范的活动制度、有规范的活动记录”的要求,抓紧做好党组织活动场所的建设达标工作。加强区党员服务中心和 “红帆港”规范化建设,完善党员服务中心和“红帆港”活动中心功能。
  谋划长远,制定“三年行动计划”。区委切实把抓好基层组织建设年作为一项重要政治任务,摆在突出位置。同时,立足当前,谋划长远,认真思考今后三年基层组织建设工作,目前正在抓紧起草《宝山区加强基层组织建设的三年行动计划》,从全局出发,以“党的基层组织体系更加健全、党的基层组织战斗堡垒更加坚强、党员先锋作用更加彰显、基层组织运行管理更加规范、基层党建工作保障更加有力”为目标,以坚持“三深入”(深入基层、深入群众、深入矛盾)、推动“三争先”(党员争当先锋模范、党组织争创先进组织、单位争做先进集体)、实现“三促进”(促进和谐、促进稳定、促进发展)为载体,把“群众满意”作为核心追求,把增强党支部工作的有效性、提高党的组织生活质量、提升基层党组织书记队伍的素质能力、激发党员队伍的活力作为重要内容,着力完善加强基层党组织建设的体制机制,认真解决基层党建工作中存在的实际困难和突出问题,不断提高基层党组织的工作水平和服务能力。

 

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